美国在国内国际上实施强迫劳动的事实真相

2022-08-10 新华网责任编辑：陈曦

(二)针对儿童和妇女的强迫劳动触目惊心

◆美国的童工问题由来已久。早在100多年前,美国矿井、烟草农场、纺织工厂就开始雇佣压榨童工。时至今日,美国仍是联合国193个会员国中唯一没有批准《儿童权利公约》的国家,雇佣童工问题仍未解决。据美国卫生与公众服务部等机构统计,每年从境外贩卖至美国从事强迫劳动的10万人中,50%为未成年儿童。

◆据非营利机构“美国农场工人就业培训计划”估计,美国至今仍有约50万童工从事农业劳作,很多孩子从8岁开始工作,每周工作长达72小时。农场童工长期暴露在农药等危险化学品中。此外,他们需要操作锋利的工具和沉重的机械,由于缺乏必要培训和保护措施,面临较大工伤风险。据美国国家职业安全与健康研究所数据,1995年至2002年间,估计有907名青少年死于美国农场。据《华盛顿邮报》报道,2003到2016年间,美国有452名儿童因工伤死亡,其中237名童工死于农业事故。根据美政府问责办公室2018年11月报告,5.5%的童工在农场中艰苦劳作,死亡童工案件有一半来自农业领域。美国多个州存在烟草农场大量雇佣儿童从事收割和晾晒烟叶等情况,对他们的身心健康造成很大危害,很多儿童出现尼古丁中毒现象,甚至被发现肺部感染。

◆据美国官方统计,2019年,美执法人员发现违反《公平劳动标准法》童工案858起,在危险职业场所工作的未成年人达544名。美最大工会组织劳工联合会和产业工会联合会称,美劳工部每年平均只报告34起违法使用童工案件,远低于实际数量,暴露出美劳工部门执法能力严重不足。

◆美国《里士满时讯报》报道,美国有24万到32.5万名妇女和儿童遭受性奴役。美国非政府组织“现在结束奴隶制”称,一名被贩卖至性行业的儿童一天“工作”12小时,每周“工作”7天,每年可榨取15万至20万美元。

(三)强迫劳动在美国各行各业无处不在

◆美国丹佛大学网站刊文披露,目前在美至少有50余万人生活在现代奴隶制下并被强迫劳动。美强迫劳动现象无处不在,在家政、农业种植、旅游销售、餐饮、医疗和美容服务等23个行业或领域贩卖劳动力问题尤为突出。2004年,美国加州大学伯克利分校人权研究中心对1998年至2003年相关案例研究后指出,全美强迫劳动案例数以万计,遍布各大城镇及乡村,成为美国内最隐蔽、非人道、广泛且罪恶的非法交易据点。

◆美国现行移民法支持了现代奴隶制。美国对外籍劳工的临时签证制度在法律上将劳工与雇主绑定,令外籍劳工沦为下等人,即使雇主任意压低工资或延长工作时间,雇工也不敢离开工作岗位,否则可能被驱逐出境。这种雇主与雇工之间的权力失衡是系统性的,有证据表明,美国强迫劳动问题与特定签证类别存在关联。美国城市研究所和美国东北大学2014年一项研究显示,在美国强迫劳动受害者中,超过70%在抵美时持有合法签证。要结束这种现代奴隶制,需要改革美国的移民法,但美国会和政府都缺乏改革意愿。

◆纽约、洛杉矶等主要城市是美国大多数“血汗工厂”总部所在地。这些工厂一般承接服饰、咖啡、电子产品的生产和制作。据美劳工部数据,仅服装类血汗工厂数量在美就多达2.2万个。为了节省成本以实现利益最大化,工厂拥有者往往通过各种手段钻法律漏洞,规避政府监管;工人工资和有关福利待遇都远低于法定标准,长时间工作或加班也并没有相应报酬,极端情况下甚至会遭受雇主虐待。《纽约时报》披露的美劳工部内部文件显示,在美属萨摩亚服装厂工作的越南裔工人投诉经常遭保安毒打,一名女工被保安用硬塑料管戳瞎左眼。在俄克拉何马州的一家食品厂,印度裔工人食不果腹,该厂许多工人营养严重不良,看似“行走的僵尸”。

◆在家政服务部门,绝大多数服务人员为境外移民且不被美法律认定为雇员,美移民政策不允许他们随便更换服务对象,否则将被驱逐出境。绝大多数受害者劳动条件极差,工资被拖欠或达不到最低工资标准,遭受雇主及其家人的暴力、性侵或恐吓,被禁止向任何人抱怨,否则会被驱逐出境。据美国城市研究所和美国东北大学2014年报告,在美国强迫劳动受害者中,超过三分之一的受害者是家庭佣人。

◆在农业部门,30%的农场工人及其家庭生活在联邦贫困线下,遭受威胁或暴力并被强迫劳动,不能表达意愿。位于佛罗里达西南部的小镇伊莫卡利被称为美国的“番茄之都”,该小镇共生活着26000人,大部分是来自墨西哥、危地马拉、海地等国的农民。当地最低工资标准为1小时8.65美元,而他们实际能拿到只有每小时5.5美元,远未达到最低工资标准。英国《卫报》调查发现,在美国玉米农场工作的外籍劳工未能得到法律保护,居住条件极其恶劣,每天连续工作12小时、工作15天后,仅获得225美元报酬,且经常面临性侵、骚扰、工资被窃、工伤致残致死、暴露在有毒化学品中等问题。美国独立记者吉娜·玛丽2017年发表题为《强迫劳动在美国比你想象的更普遍》调查报告指出,在美国一些农场,外籍农工被迫睡在棚屋和箱式卡车内,他们采摘农产品却没有工资,如果试图逃跑,就会遭到殴打。美国经济政策研究所报告显示,美国季节性农业工人常因其移民身份和对报复以及驱逐出境的恐惧而遭受工资盘剥和其他虐待,每年被拖欠工资达数百万美元。美国劳工部工资和工时司资金和人员不足,导致其对农业工人能采取的保护和救济措施只是杯水车薪,最终使农业工人认为向劳工部报告雇主违规行为既无必要也没有用。

◆2015年《纽约时报》在起底纽约美甲行业的调查中发现,美甲行业绝大多数工人的工资低于最低工资标准,有时候甚至没有工资。工人遭到严重盘剥,还要忍受包括视频监视、体罚在内的各种侮辱。这些美甲师多为来自中国、韩国、尼泊尔和南美等地的移民,从事的往往是超时的低薪劳动。然而,许多纽约美甲行业工人由于没有合法居留身份,受到雇主剥削后往往只能忍气吞声,不敢举报。

◆美国作家布伦南在其著作中指出,美国移民政策不仅没有改善人口贩卖问题和社会弱势群体处境,反而加剧了社会问题,让更多隐藏形式的强迫劳动出现在美国社会。美国社会对被从强迫劳动中解救出来的受害者的帮助和救济不足,导致其为维持生计主动落入新的强迫劳动陷阱,永远生活在被奴役、被压迫的恶性循环中。

◆2022年6月,美国人口贩卖研究所发布《2021年联邦人口贩卖报告》。报告显示,2021年,全美强迫劳动犯罪案件数量比2020年增加22%。2021年,在美国各地联邦法庭受理的人口贩卖案件中,有162名受害者是因为强迫劳动,占所有449名人口贩卖案件受害者的36%,而93%的强迫劳动受害者是外国公民。

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