边界纠纷不再有 三地共建谱新曲

东南网讯（福建日报记者 赵锦飞 通讯员 周天鑫 李清旺）近日，周宁县泗桥乡派出所所长王少春接到政和县派出所的警情提醒，称政和县镇前镇连续发生6起失窃案，怀疑是流窜犯作案，提醒泗桥乡要加强防范。泗桥乡赶紧转发警情，提醒上山劳作的村民要锁好房门。

“三地信息随时共享，不再各自为战，并且，在护林防火、治安等方面建立了区域联防体系，起到了事半功倍的作用。”泗桥乡党委副书记汤绍锋说。

一

泗桥乡位于周宁县西北部，与政和县镇前镇、澄源乡相邻，3个乡镇地域相连，语言相通，习俗相近。但因地处“插花地”，边界火药味一度很浓厚。

汤绍锋告诉记者，泗桥乡有12个建制村，其中6个建制村与镇前镇、澄源乡交界，因为田地、林地如犬牙交错，归属不清，因此成了边界纷争的导火索。1993年，泗桥乡赤岩村一位村民在砍伐木头时，因归属纠纷，被镇前镇连坑村村民打伤。结果，赤岩村三四百名村民前往连坑村讨说法，双方差点大打出手。幸亏村干部及时劝阻，才未酿成大祸。

“这样的例子并不在少数，争林争地，纷纷扰扰，我们村和镇前镇连坑村、西溪村的矛盾特别多，村民之间常常恶语相向，相互见面都没有好脸色。”赤岩村村主任周岩育回忆道。

因为纠纷，边界甚至出现了武装扫墓的荒唐事。泗桥乡洋尾村的宋氏古墓是政和县镇前镇、澄源乡一带宋氏的公坟，建于300多年前。1998年清明节，宋氏后人在前往扫墓时，发现洋尾村村民在坟墓周围种下了蔬菜，就把菜铲了。“地是我们的，为什么不能种菜？”“种菜怎么能破坏我们的风水呢？”双方从争执到大打出手，闹得不可开交。第二年，镇前、澄源一带的宋氏族人，组织了500多人前去扫墓，洋尾村也集合了上百人去“种菜”，双方各带了家伙，发生了一场械斗，造成了人员受伤。

汤绍锋说，接下来连续三年，每到清明扫墓时节，三个乡镇政府的干部就头皮发麻。为避免械斗，乡镇政府只好派遣警力前往墓地陪村民扫墓。“但这并非治本之策，人心散了，百姓坐不到一起，不合作在所难免。”

二

如何让村民们的心连在一起，成了三地共同思索的问题。

2005年，3个乡镇决定携手合作，在平安建设的大框架下签订边界共建协议，三地在综治、护林防火以及突发公共事件等方面携手合作，共创和谐边界。此后，三地村民在灭山火、综治联防方面进行了初步合作，共同处置了森林火险等应急事件13件。村民们初步尝到了甜头，但他们的心还是有疙瘩。

“心病还得心药医。以前，村民的心病主要是利益纠纷，因此，三地要在产业上融合发展，消融彼此的界限，才能让村民们心连心。”泗桥乡乡长魏碧霞说。2010年，三个乡镇的合作拓展到组织、产业、信息、综治四个方面，并通过互联网，实现了异地证件办理、户籍接转等。“镇前、澄源在蔬菜种植上是强项，我们在花卉栽培上有心得，双方可取长补短，实现优势互补，带动村民致富。”魏碧霞说。

对于边界的融冰之旅，泗桥乡赤岩村村民黄徐陈最有体会。2006年，他经人介绍，认识了镇前镇郑源村村民马惠琴，后两人结为秦晋之好。“以前两地村民如仇人，联姻更是少见；现在村里有100多户联姻家庭，都是一家人，还有什么好闹的。”

并且，以前常外出打工的黄徐陈，现在开始安居乐业。他向岳父拜师学艺，学习蔬菜种植技术，在村里最早发展规模种植蔬菜，已种植蔬菜60多亩，年收入达10多万元。

“我岳父那边的菜农对规模种植蔬菜有经验，他们村种植蔬菜也有历史，这让我少走了很多弯路。”黄徐陈对记者说，“从2012年开始，我应用地膜覆盖技术栽培蔬菜，这在附近还没人尝试过，郑源村有200多户菜农过来向我取经。因此，学习是相互的。”

据记者了解，这种互动并不少见。泗桥乡有100多位村民在镇前、澄源从事烟叶种植工作，年收入可增加三四万元；镇前镇郢地村向泗桥乡下西坑村学习花卉种植技术，已开发牡丹种植示范片500亩，让村民在家门口就赚到钱。这些年来，三地还联合成立了反季节蔬菜、茶叶、毛竹等专业种植合作社，实现了互惠互利。

村民的融合发展，模糊了地域界限，连赤岩小学的建设，都有了镇前镇热心人士的身影。记者看到，在赤岩小学门口的捐款芳名碑上，清晰地记录着：镇前镇乡贤捐款20多万元，让赤岩小学的学生们告别了危房。

“边界宁，百姓才能富；百姓富，又呵护了边界安全。这种良性循环，谱写了一首闽东和闽北边界的和谐新曲。”魏碧霞说，目前，三地的共建活动已上升到县级层面，他们每年开一次会，商讨边界合作问题。