光泽县：小小"联户长"扛起"治理"大任务

东南网讯 要么去陌生城市给子女当义务保姆，要么独住老屋当留守。这是不少农村老人难以摆脱的孤独与无奈。光泽县司前乡司前村下排组的宁伙玉老人就是其中之一。老伴早年去世，儿子远在深圳打工，75岁的她虽衣食无忧，但一有头疼脑热、缴费、领钱等用手机的事情和邻里间的纠纷事就无能为力，只好抱怨“命苦”了。

“现在好啦！隔天就有人嘘寒问暖，有个什么生产生活的事说一声就有人帮着办，就连党和政府有什么政策和要求都会告诉我，比儿子在身边做得还周到。”日前，宁伙玉奶奶反问笔者：“你猜这人是谁？告诉你吧，联户长。”

“联户长”出台的背后

宁奶奶说的“联户长”叫封金财。今年65岁的他是上排小组土生土长的小学教师和老共产党员，退休后他热心公益，替村上人的红白喜事当主持，为组里的矛盾纠纷当“和事佬”，深得村上人的信任和尊重。有好的民意使他成为“联户长”的不二人选。在全县全面提升党建引领基层治理水平，推行“包片联户”网格治理机制中，成为一名直抵家庭、个人的网格守网人“联户长”。

任何针对实际而卓有成效的创新，都有她产生的背景。现有的基层治理体系是县、乡（镇）、村、组，但随着工业化和城镇化的推进，这种“四级”垂直治理的最底层出现了断层，那就是村民小组这一级发生了裂变：青年的远走他乡，中年的背井离乡，老年的留守家乡，村民小组长即使在家也顾不了远方。“基础不牢，地动山摇”，村民小组这一农村最基层的管理与服务出现了空档，治理自然力不从心了。

于是，2020年光泽县委办、县政府办联合出台了《关于印发“包片联户”网格治理机制实施方案的通知》。据该县县委常委、组织部长黄水彪介绍，该《方案》以党的十九届四中、五中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的精神为指导，致力于发挥党员干部密切联系群众的作用，整合现有基层网格治理力量，垫实网底，完善健全治理体系，有效地破解了基层治理中的痼疾和顽症，效果很明显。

据统计，光泽县共有86个建制村，共划分责任片区1622个，每个片区选一个“联户长”，共联系服务23420户，基本实现了农村群众联系、宣教和服务的全覆盖。