光泽县：小小"联户长"扛起"治理"大任务

“联户长”的“三张王牌”

见到寨里镇桥亭村李家一组的共产党员邱希财时，他正在田里指导联系的种烟户给烟垄下基肥。他说：“烟收成好不好，靠基肥打底，烟后稻产量高不高，卖价好不好靠品种，每个时间节点都得帮联系户把好关，不能出闪失。”邱希财去年包片联系了19户村民，虽然有的缺技术、有的缺劳力，但在他的帮助下，户户烟叶和烟后稻亩平均增收200多元。邱希财说：“一个小小＇联户长＇能有那本事？因为有三张王牌”。

这头张“王牌”是：社会关系基础。每个村民小组或自然村按10至20户划分责任片区，由片区内村民根据村“两委”和妇联等人推荐名单选举一名“联户长”。这样产生出来的“联户长”，都是本人德高望重，村民信任拥护的人，有这样一支队伍管邻里事，自然管事及时、宣教到位、服务周到、治理有效。

二张“王牌”是：“五级”上下联动作用。“联户长”本身是从共产党员、入党积极分子和人大、村民代表、村民小组长、群团骨干、村后备力量及热心群众中产生；同时，将县、乡（镇）、村、干部挂村包组机制植入包片联户机制，形成上下联动、社会协同、群众参与的治理网络。

保障有力是第三张“王牌”。其中包括：把落实“包片联户”机制作为乡（镇）党委书记领办基层党建项目和村党支部书记抓党建内容来考评；建立机关包片联户指导员队伍，遇到“联户长”解决不了的问题，逐级实行“片区吹哨、部门报到”协同解决；同时，实行“联户长”工作日记录、月评议、季通报、年兑现奖罚和平时给予适当报酬和监督、把关等权利。

“联户长”的守网故事

“联户长”机制使党的路线、方针、政策、阶段性任务“户户皆晓、人人皆知”成为可能，使群众生产生活难事第一时间有人帮助，让群众心结能及时有人化解，这是崇仁乡金陵村党支部书记官水平的评价。他举例说：“前些时段防冻，目前的疫情防控，村里把乡里的通知在全村‘联户长’群一转发，‘联户长’即向联系户群转发，几分钟时间，全村1400余人几乎都知道了。”在光泽县五乡三镇中，说起“联户长”的故事，真是太多太多。

故事一：破解群众办事难。司前村半山组30多户就有？在相距60公里的县城居住，？在司前乡所在地建房定居，？在家留守，小组长顾此失彼，干脆甩手。组里群龙无首，连每年的医保、社保都迟迟收不起来。在城里的“联户长”郑玉华与在司前的本组“联户长”联系好后，自己开一辆车，雇一辆车把城里的联系户拉回来开个会，就在3个“联户长”中选出了一名小组长，结果今年这个组的医保和社保上缴在全村率先完成。