顺昌：协商到田头 乡村有奔头

东南网7月13日讯（通讯员 靳万禄 叶有勇 高立平）2020年8月，顺昌县政协在全国地方政协工作经验交流会上介绍了“田头协商”经验做法。近两年，在顺昌县政协持续推动下，“田头协商”已逐步成为新形势下政治协商民主向基层延伸和拓展的最直接、最有效、最接地气的载体。

点题协商 土地流转转出高效益

好平台孵化好机制。2017年顺昌县政协领导到大历镇调研，该县政协委员、大历镇下坑村党支部书记兼村委会主任杨木钟向调研组反映了农村青壮年外出打工，出现有地无人种的情况，近千亩良田存在抛荒的风险等问题。县政协领导高度重视，通过“田头协商”机制，组织大历镇政协联络组成员深入田间地头、农户家中收集意见，寻找破解之路。通过走访协商，联络组成员形成了推行土地承包经营权“股权化”的共识，建议由镇政府牵头招商引资，引进有实力的产业化农业公司运作，委员们发挥驻地优势，动员村民将土地承包经营权预流转入股村经联社，再由村经联社流转给公司。

2017年9月，大历镇引进现代农业产业化龙头企业榕宏公司。万事开头难，企业落地后遇到了土地流转困难、没有办公场所等问题。杨木钟等驻地政协委员，一家一户地走访、宣传政策，做通群众思想工作，引导农户把农田入股到榕宏公司，做通村干部工作，把村里闲置的校舍腾出来给企业办公。在大历镇政协联络组和委员们的协商动员下，该镇前洋、下店、龙头等7个村农户纷纷参加土地承包经营权“股权化”改革，开展规模化经营，实现村集体和村民的双增收。截至目前，全镇已流转土地4300亩，解决农村剩余劳动力300余人，村民务工增收300余万元，7个村村财增收91万元。

村企协商 就业和发展“两不误”

“工厂离家不到1公里，来回很方便，家务农活都不耽误。老板按时按件付工资，我一个月能挣6000多元。”谢雨星是顺昌县郑坊镇郑坊村人，在顺昌工业园区豆博士食品科技有限公司工作2年了，他对自己的现状很满意。把企业建在家门口，让村民足不出镇就能稳定就业是郑坊镇政协联络组“协商”的目标，他们坚持协商于民、协商为民，在顺昌工业园区建立政协委员工作站，长期为企业发展、群众就业等问题开展“田头协商”。

“今年4月份，受疫情影响，我公司从东北发货的34吨大豆原材料的物流车下不了高速，如果无法及时到货，公司将面临停产。”福建省南平市豆博士食品科技有限公司总经理叶晓峰心急如焚，“我将这个情况反馈给郑坊镇政协联络组，他们马上与县防疫、交通等部门进行沟通，开辟绿色通道，安排我们公司车辆到高速公路口与物流车对接，原料及时运输到位，极大减少了公司损失。”

“田头协商”机制还为当地企业发展贡献了政协智慧。不少企业主成为顺昌县政协委员后，通过“田头协商”互帮互助，抱团发展。顺昌郑坊工业园区现有企业10家，企业各自供能导致高耗能是个问题。经过协商，他们成立了百家能源公司，把暖气管道连接到每家公司，实现集中供能，既降低企业生产成本，也减少了企业碳排放。顺昌县海鲜菇产业占据全国80%以上的市场份额，海鲜菇产量大菌渣再利用却成为问题，郑坊镇政协联络组成员、九菇娘农业公司总经理汤仲为在省农科院技术支持下，利用海鲜菇废料作草菇、蘑菇、姬松茸栽培原材料，制作菌包和饲料，打造低碳循环农业，带动农民就业。目前，郑坊镇从事食用菌种植的农民户年均增收3至4万元。

产业协商 高山小村玩出靠山吃山新解法

顺昌县高阳乡大富村，是个可观云海落霞，品山野氧吧的高山村。“以前，我们村经常有摄影爱好者慕名而来，因为没有民宿，他们就在村民家借宿，一住就是十几天，村民守着聚宝盆，却不富裕。”高阳乡政协联络组成员、大富村党支部书记李焕生说道。当时他将这个情况报告高阳乡政协联络组，联络组马上组织“田头协商”，建议大富村走生态旅游路线，把闲置的校舍改造为特色民宿，鼓励村民办民宿，打造建设“云上大富”景区。

“云上大富”旅游品牌打响后，游客纷至沓来，村民足不出户就将自产的蜂蜜、锥栗、笋干、柑橘、茶叶等土特产卖出好价钱。为了让当地村民实现“大富”梦想，高阳乡政协联络组指导村民发展特色产业，成立高山农业合作社，入股社员129人，流转土地4500多亩，年产值约200万。

“‘田头协商’机制是一项接地气的工作，实现了‘协’在基层、‘商’在田头，打通了协商的‘最后一公里’，为服务党委政府中心工作发挥了重要作用，我们要进一步完善‘田头协商’机制，发动政协委员和界别群众助力作用，为推动乡村振兴贡献政协智慧。”顺昌县政协党组书记、主席徐小明表示。