南平市政协开展议政性专题协商活动侧记

“理顺市区体制机制，激发‘双城’发展活力”作为市政协2022年度首个专题议政性重点协商议题，究竟该怎样协商，如何让协商更富有成效，委员们对此充满了期待。

4月中下旬，南平市政协调研组先后深入延平区、建阳区和武夷新区管委会、南平工业园区、荣华山产业组团，围绕城市建设管理、土地规划开发、财税体制改革、产城深度融合等问题，开展互动交流，问计问策，把政协协商融入调研全过程。在此基础上，调研组组织市直相关单位召开座谈会，听取意见建议，组织人员下沉到有关单位，点对点、面对面进行探讨研究。委员们边调研、边思考，并在市政协云平台“网络议政厅”上征求意见。

产业如何做大做强？城市管理如何精细化？园区如何做到产城一体发展？为了让协商建议更有可操作性，5月中旬，调研组还赴江西省赣州市、湖南省郴州市考察调研，学习先进工作经验。

协商议政求实效

6月29日，南平市政协六届二次常委会会议召开，就“理顺市区体制机制，激发‘双城’发展活力”开展议政性专题协商，课题组提出建议：行政中心搬迁后要持续保障对延平区的有效服务和政策支持；工业园区新增项目增量税收分成比例，区级要占大头；在延平的闲置国有资产，该还的要还，该给的给，该租的租，该置换的置换……

“理顺市区体制机制核心问题在于市区两级责权利的平衡。”余建坤建议市区两级打破“一亩三分地”观念，坚持规划引领，用重构的思路和中长期的眼光推动市区一体发展。

针对延平区事权财权不相适应等问题，延平区政协课题组建议，合力解决财政困难，优化调整财政体制，合理配置事权财权，支持延平区均衡发展。