浦城县打造“多元共治”网格化治理新模式

精耕细作，打造管理服务“一条龙”

“静态管理到物、动态管理到人、跟踪处置到事”，福建浦城县深化互联互通、资源共享、整体运行机制，让要素在网格盘清、服务在网格进行、问题在网格解决，进一步满足群众对社会治理的更高要求。一是“全要素”采集。依托网格化服务管理平台，统筹网格内人、地、事、物、组织等各类资源要素，建立网格区域地理标识图、动态信息库，网格长、专职网格管理员、兼职网格员按照“日走访、周分析、月汇总”要求，每天对网格内进行巡查走访，每周进行一次全面排查走访，每月对出租房屋、流动人口租住户、困难家庭、空巢老人家庭、重点人员、特殊人群等登门走访，做到辖区村（居）民情况、群众诉求、矛盾纠纷、风险隐患等情况底数清、情况明、更新快、信息准，推动民情畅通传达、问题日清日结、矛盾纠纷及时化解。二是“全链条”服务。将“我为群众办实事”实践活动贯穿网格化治理全过程，实行“网格接待点＋网格议事点”服务模式，全面落实首问负责制、限时办结制、无假日工作制等“一站式”便民服务制度，按照收、疏、议、决等步骤，开展为民服务全科受理、全程代理。强化“四色”预警跟踪督办机制，对在办、督办、超期和预警的事件分别用绿、黄、红、橙四色进行提示，落实提醒、催办、督办、预警和问效措施，有效避免失管失控和久拖不办等问题。2022年以来，及时受理办结群众反映事项1228件次，受理率、按期办结率、满意率均达100％。三是“全闭环”处置。按照“自循环、小循环、大循环”三级闭环模式，线下设立乡村网格化服务管理中心、群众评理室、道德评议会、红白理事会等矛盾调处和民情恳谈窗口，线上建立“收集上报－分类交办－处理反馈－销账归档”工作流程，联动90余家承办单位，对网格员巡查、视频监控资源、12345热线、随手拍等各类渠道来源问题进行7×24小时全天候派单处置，快捷高效将各类矛盾纠纷发现在格内，化解在萌芽状态，达到“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾不上交、纠纷不外溢”的目标。截至目前，全县累计排查矛盾纠纷3127件，调处3127件，调处成功3127件，调处率、调处成功率均达100％。

网格员上门宣传反诈骗知识 浦城县融媒体中心供图

赋能增效，激活基层善治“一盘棋”

为进一步提高效率、提升效能、提增效益，福建浦城县坚持“应用为要、管用为王”，通过科技赋能、数字运用、待遇保障，确保网格化治理模式实战管用、基层爱用、群众受用。一是“可视化”指挥调度。结合综治中心规范化、实体化、实战化建设，大力推进网格化服务管理平台与综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心“三中心”深度融合、一体运行，通过物联网技术、三维实景技术，将电子视频监控数据、人口、房屋、事件、治理队伍等基础数据信息接入网格化服务管理平台，完善实时指挥调度、紧急预案处理、视频会议培训、网格督查监控、每日信息上报等功能，实施智慧感知、数据分析、智慧管控和指挥调度，实现“一屏观浦城、一网管全城”。二是“数字化”减负松绑。搭建基层智慧治理基础数据库，组建数据关联网络，通过县级数据下沉、部门数据共享和基层数据采集等多种渠道，建设数据普查、数据目录、数据归集、数据治理、数据共享开放等功能，让数据“能上能下”，解决以往基层人员重复录入、数据不互通、工作数据易丢失、业务数据无存储、基础数据难查询等痛点，打造“5分钟内转办、20分钟响应、结单后5分钟回访”的半小时快办机制，让数据“多跑路”群众“少跑腿”，实现服务工作“零缺位”、服务事项“零积压”、服务时限“零拖延”。三是“职业化”待遇保障。制定网格员基本职责清单，明确网格员薪资报酬，出台《网格员管理考核办法》，建立与业绩挂钩的绩效奖励和工作补助制度，实行“星”级评定以及末位淘汰管理办法，确保网格员“职责在网格、工作在网格、考核在网格”。同时，为网格员统一购买人身意外伤害险，组织免费体检，提高网格员人身安全与健康保障水平。注重选拔优秀网格员进入村（社区）“两委”班子，确保进出有通道、考核有标准、待遇有保障、发展有空间。