健全医疗服务体系“健康南平”建设跑出加速度

党的十八大以来，南平市坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，认真落实新时代党的卫生与健康工作方针，深化医药卫生体制改革，卫生健康事业从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”迈进，让群众看得上病、看得好病、看得起病，健康南平建设迈出坚实步伐，群众健康水平显著提升，获得感、幸福感不断增强。2021年省对市绩效考评中，南平市医疗服务群众满意率达93.51％，位居全省第1位。

十年来，南平市医疗健康资源供给不断扩增，健康服务体系不断健全。一组数据见证着南平卫生健康事业的发展变化：2020年南平市人均预期寿命达77.46岁，10年间提高了3.09岁，年均增加0.31岁，高于全省平均水平。截至2021年，重点人群家庭医生签约率达75.72％，人均基本公共卫生服务经费补助标准达到84元，均等化水平和服务质量不断提高；2021年末，出生人口中二孩及以上占比提高到57.82％，比2012年增加17.93％，出生人口性别比持续保持稳定；全市未发生孕产妇死亡，婴儿死亡率为1.86‰，5岁以下儿童死亡率为3.10‰，均优于全省平均水平；结核病、艾滋病、登革热、手足口病等重点传染病及地方病得到有效控制；全市适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率持续保持在95％以上，全市连续27年无脊髓灰质炎病毒病例报告，17年无白喉报告病例，小儿麻痹症、麻疹、乙肝等疫苗预防传染病发病率降至历史最低水平……

十年来，南平市持续推进卫生机构提档升级，深入实施医院能力提升工程。南平市第一医院综合病房大楼、第三医院整体迁建等市级重点项目竣工并投入使用，闽北中医重点专科大楼项目主体工程建成，武夷新区综合医院和公共卫生服务平台项目开展勘察设计。邵武市、浦城县、建瓯市、顺昌县妇幼保健院，武夷山市中医院等完成新址新建搬迁。政和县中医院、延平新城医院等县级公立医院基础设施建设有序推进。10个县级综合医院开展县域医疗技术服务六大中心和临床专科服务能力建设，完成58个中心建设。市级医院4个专科、县级医院14个专科列入省级临床重点专科。

“病有所医”惠民生，“医有所惠”谋民利。十年来，南平市深化医药卫生体制改革，不断完善分级诊疗体系，10个县（市、区）全面完成县域总医院组建工作。基层医疗卫生服务能力、信息化水平持续提升。科学规划设置1159所一体化村卫生所，全面完成标准化建设，基本实现行政村医疗卫生服务全覆盖。开通村级医保终端服务1278个，实现医保“村村通”或“就近通”。充分利用云计算、大数据等信息化技术，推进基层医疗卫生机构远程影像、远程心电、双向转诊等建设。

健全“互联网＋医疗健康”服务体系，全市积极开展检验检查互联互通互认工作，通过优化就医流程、信息系统改造等方式，实现省、市、县三级满足条件的医疗机构间检验检查报告互认。截至目前，南平市已实现27家二级及以上公立医疗机构间检查检验结果的互认和实时查阅。检查、检验结果互认引用数2603份，互认金额3.34亿元，切实减轻人民群众就医负担。

十年来，南平市积极推进基层中医药服务“筋强骨健”，成立南平市中医医疗联盟，加强对口支援，基层中医药服务能力迈上新台阶。截至2022年8月，全市共有国家级中医重点专科建设（培养）项目2个，省级中医重点专科10个，省级“创双高”重点专科3个，省级农村医疗机构中医特色专科（专病）建设项目34个，中医药人才队伍和服务水平得到加强。县域常住人口30万以上的县级中医医院全部达到二级甲等中医医院标准，10个县（市、区）均有1个全国基层名老中医药专家传承工作室。目前，全市共建成112个中医馆，2022年底将实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖，中医药服务可及性显著增强。

十年来，南平市组建家庭医生团队759支，参与家庭医生2324人，与辖区内居民签约81.3万人，提供慢病监测、上门随访、健康管理、用药指导等家门口的医疗服务，帮助老年人“病有所医”。鼓励公立医疗机构设立养老床位或开办养老机构，提供医养结合服务，公立医疗机构开设养老机构3个，全市医疗机构与养老机构开展签约合作，签约地医疗卫生机构开通双向转诊绿色通道，基本实现应签尽签。持续推动全市二级及以上综合医院加强老年医学科建设，目前，60％以上综合性医院设置老年医学科，三级中医医院设置康复科的比例达到100％。

在新冠肺炎疫情发生以来，南平市筑牢战“疫”的铜墙铁壁，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持常态化防控和应急处置相结合，加强重点人群健康管理，提升核酸检测能力，强化多渠道监测预警，建立流调队伍融合协同机制，加强卫生应急队伍建设，积极推进新冠疫苗接种，派出近千名医护人员支援湖北、上海及厦门等地开展疫情防控工作，为新冠肺炎疫情防控取得战略成果作出积极贡献。

奋进“十四五”新征程，全市卫健系统将以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，践行“人民至上、生命至上”根本宗旨，抓紧抓牢常态化疫情防控，补齐卫生事业短板，推进公立医院综合改革和高质量发展，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，构建有序的就医和诊疗新格局，不断续写卫生健康事业新篇章，为南平市绿色高质量发展筑牢健康根基。（林奥 陈雯）