着力打造“五个一”营商环境 全力推进民营经济绿色高质量发展——访市委常委、武夷山市委书记杨青建

“民营企业的发展壮大，是武夷山市绿色高质量发展的基石。武夷山市深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真贯彻落实省委、南平市委全会精神，持续优化营商环境，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，全面提升民营经济工作质效。”日前，武夷山市委书记杨青建说。

杨青建表示，今年以来，武夷山市实施新时代民营经济强省战略，坚持问题导向，强化系统观念，聚焦民营企业发展中的痛点、堵点、难点，创新思路举措，着力打造“五个一”营商环境，推进民营经济绿色高质量发展。

打造一视同仁的市场环境。公平竞争是市场经济的核心，一视同仁是营商环境的根本。一方面，完善市场准入机制，严格执行市场准入负面清单制度，面向全市民营企业开展市场满意度问卷调查，清理规范行政审批、许可、备案等前置条件和审批标准。另一方面，完善市场监管机制，全面推进“双随机、一公开”工作，实现监管部门、监管领域、监管事项、监管对象和执法人员全覆盖。

打造一路向阳的法治环境。法治是最好的营商环境。织密“保障网”，完善知识产权保护体系，重点围绕茶产业创新主体需求，开设涉茶案件“绿色窗口”，促进知识产权与产业创新协同发展。提升“满意度”，依法落实“首违不罚”“轻微不罚”制度，做到张弛有度、宽严相济，以柔性执法提升行政执法温度。服务“零距离”，深化市法院与市工商联“四专互联”沟通联系机制，完善法律特派员制度，常态化选派法官对接行业协会、工业园区、重点企业等，积极提供多元司法服务。

打造一流质效的政务环境。政务服务质量的高低直接影响营商环境的优劣。企业的事就是党委政府的事，坚持站位企业家视角优化政策、强化服务。让企业更安心，建立企业家参与涉企政策制定机制，通过自上而下和自下而上双向互动，将党委政府正在做的事变为企业满意的事。在市行政服务中心设立“办不成事”投诉平台，采取网络、公众评议、民主测评等形式，评选“十佳局长”“十佳股室”。让企业更舒心，规范涉企检查，对企业检查实行“一个机构”审批，企业报送数据实行“一个部门”归口，切实为企业松绑减负。让企业更暖心，建立中小企业线上线下服务平台，企业可通过线上平台及时兑现奖扶、减免税收、反馈问题，线下设立民营企业发展重大事项“全程不见面”闭环帮代办专窗，为企业提供贴心服务。

打造一诺千金的信用环境。诚实守信是立业之基，更是一个文明城市的重要标志。坚持以创建全国文明城市为抓手，全面推进诚信武夷建设。在政府层面，完善政府诚信履约机制，坚决整治“新官不理旧账”。每月开展一次企业家讲坛活动，每季度组织一次企业家外出学习考察，每半年选派一批优秀企业家到清华、北大等学习进修，每年召开一次政银企对接会、座谈会、表彰会，让企业拥有更多的荣誉感和获得感。在企业层面，完善社会信用激励约束机制、信用修复制度，引导企业依法诚信经营，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，在教育就业、社会事务、评先评优等方面强化激励约束。

打造一呼百应的要素环境。要素保障既是优化营商环境的重要一环，更是经济社会高质量发展的重要支撑。聚焦企业发展最现实、最突出的融资、用地、用工、人才等问题，建立要素保障考评机制，完善金融机构、涉企部门及业务股室和服务窗口考核评价机制，对自然资源、林业、人社、人才办等部门在强化企业用地、用林、用工、人才保障上进行绩效考核，对金融机构支持民营企业融资贷款情况进行晾晒考评。

“栽下梧桐树，引得凤来栖。良好的营商环境不仅是竞争力，更是生产力。”杨青建表示，武夷山将坚决落实“两个毫不动摇”，始终坚持以开放的理念、创新的举措、务实的作风，聚力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，全力推动民营经济创新突破、跨越发展。（李茜）