南平市发改委党组持续发力提升专项债券使用效益

记者昨日从南平市发改委获悉，在全市机关党建争创“惊喜点”活动中，南平市发改委党组争先创优，持续提高专项债券项目管理水平，有效提升专项债券使用效益，取得显著成效。据省发改委统计，今年以来，南平市专项债券项目管理 6 项主要指标均位居全省前列， 其中，项目申报通过率、资金需求申报通过率、两批次发行项目数占全省比重及项目开工率四项指标均居全省第一，两批次发行项目资金使用率居全省第二；两批次发行项目资金总额占全省比重居全省第三。

在“谋”上抢先机，切实提升项目质量。南平市发改委党组高度重视专项债券资金争取工作，多次组织召开专题会谋划部署专项债券相关工作，把做实项目谋划、加大项目资金争取作为稳增长、扩投资的重要举措，纳入2023年“大比拼”重大项目攻坚行动，会同财政和行业主管部门，紧紧围绕环武夷山国家公园保护发展带、基础设施建设、社会民生补短板、生态安全等重点领域，开展“一把手”谋划项目大比拼，推动各地各部门主要领导带头谋划大项目，力争全年新增“一把手”谋划项目300项以上。南平市发改委党组成立项目谋划指导服务专班，印发《政策指引汇编》，逐个县（市、 区）进行巡回指导服务，面对面进行项目策划指导和答疑，并邀请第三方机构开展项目申报专题培训，累计培训相关业务人员 400 余人次，有效提升项目申报质量。

在“推”上求突破，持续加快专项债前期工作。南平市发改委党组推动建立全市重大项目分级预审联审机制，采取集中预审联审或由牵头部门发函提请相关部门预审的方式，重点就新谋划专项债券项目是否符合申报政策、相关规划，是否符合用地、用林、生态环保、能耗、安全等条件，以及配套资金来源、配套条件等方面进行预审，提出项目预审意见。对通过初步预审联审的项目，由行业部门负责持续跟踪推动，促进债券资金早争取、项目早落地；对前期条件不成熟或暂时达不到申报要求，未能通过初步预审联审的项目，由发改部门会同财政部门共同督促项目谋划单位重新谋划或修改完善后再报，避免项目建设进度缓慢带来的“钱需错配”，切实提高债券资金的使用效率。

在“用”上出实绩，强力推进项目建设。南平市发改委党组建立全员抓项目促投资长效机制，“一季一服务”，主动靠前服务、指导，帮助查找项目滞后原因，梳理和解决项目推进过程中遇到的“难点、堵点”问题。每月依托国家重大建设项目库,加强专项债券项目进展情况的监测调度，将专项债券项目开工率、资金支付率等指标纳入“三大攻坚”的“晾晒”评比活动，对支出进度慢，资金滞留严重的县（市、区）和相关市直单位进行“点对点”通报，每季一考评、年终进行总评，确保“额度争得来，项目跟得上，资金出得去”。（许志平）