南平：走好闽北特色乡村振兴之路

南平市深入贯彻全省深入学习“千万工程”经验建设福建美丽乡村现场推进会精神，全力推动和美乡村建设——

走好闽北特色乡村振兴之路

2023年新开工、建成投产茶、竹、水、食品加工产业链项目248个，产值分别增长7%、8%、33%、7.5%；

空气质量、主要流域水质状况持续保持全省第一，2023年全市林长制、河长制考评位列全省第一，林长制被国家林草局激励表扬；

落实“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，共举办培训班546期、3.2万人次，实现培训全覆盖；

引导村民盘活房前屋后闲置土地，创建美丽乡村庭院2397户；

实施“幸福里”农村养老试点项目20个，新增公寓式套房232套，入住老人185人；

……

一项项具体工作，一个个醒目数字，映照出了南平全市干部群众在学好用活“千万工程”经验，走好闽北特色乡村振兴之路中付出的智慧与汗水，也鲜明地记录着我市全面推进乡村振兴的铿锵步伐。

2023年7月，全省深入学习“千万工程”经验建设福建美丽乡村现场推进会在南平举行。会后，南平市迅速组织市县两级干部赴浙江等地考察学习，探索推出“四个一”工作举措，运用“共规共建共管共享”理念，加快打造“一带三沿、百村示范、千村推进”乡村全面振兴新格局，走具有南平特色的乡村振兴之路。农林牧渔总产值增长持续位居全省前列，城乡居民收入倍差持续缩小。

何为“四个一”？“一规划”，即以县域为单元，邀请同济大学、清华大学等专家团队实地指导，统筹编制县域乡村振兴发展规划；“一导则”，即市级编制和美乡村建设风貌导则纲要，从公共服务、基础设施、产业发展布局等方面形成标准体系，规范乡村建设；“一方向”，即确定“一带三沿”建设重点，着力打造环武夷山国家公园保护发展带和沿高铁高速、沿国省道干线、沿主要河流等重点区域乡村；“一机制”，即建立县（市、区）党政一把手“1+1”示范带动机制，分别牵头抓1个和美乡村示范村、1条精品示范带，共谋划推进项目465个、总投资110.23亿元。

同时，南平研究出台《关于学习“千万工程”经验建设南平和美乡村的行动方案》《稳定发展粮食生产若干措施》《南平市竹产业千亿行动方案》等相关政策，通过持续深化“南平机制”、提升干部实战能力、构建创新创业平台，确保乡村振兴五大行动落地落实。

南平围绕“六美”目标，按照“四共”理念，与同济大学杨贵庆教授团队深度合作，编制形成《南平市和美乡村建设风貌导则纲要》（以下简称《导则纲要》）《邵武市全域乡村振兴规划》，这不仅是南平贯彻落实中央一号文件提出建设“宜居宜业和美乡村”目标，落实全省现场推进会精神的具体举措，推进和美乡村建设的创新实践，也为进一步绘就和美乡村新图景，努力打造具有山区特点的和美乡村理清了发展思路、提供了重要遵循。

据悉，《导则纲要》主要包括“现状与形势、总体要求、技术要点、管控要求和编制要点”5个部分。其中，“总体要求”部分阐述了《导则纲要》的指导思想、目的意义和编制原则；“技术要点”部分指明了村庄整体、建筑单体、设施环境3个层次；“管控要求”部分涉及管控类型、管控对象、管控方法3个方面；“编制要点”部分主要包括技术路线和成果要求，为各县（市、区）及重点地区具体编制导则提供了指南。

同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师杨贵庆表示，《导则纲要》提出并阐释了“系统认知”“地方特色”“文化牵引”“产业经济”“文物保护”“分类推进”6大编制原则，具有先锋性和创新性，是指导南平市各县（市、区）及重点地区编制和美乡村建设风貌导则的技术规定，通过对乡村建设活动在风貌要素方面的引导和管控，充分体现乡村发展的地域特点、民族特色和时代特征，提升山水田园村居的整体品质，扎实推进和美乡村建设，促进乡村全面振兴。

作者：□本报记者 卢国华 通讯员 罗婷