守住耕地红线 莆田市实施耕地保护“田长制”

东南网莆田10月26日讯（本网记者 卢建伟 通讯员 杨荔阳 张步雄）近日，中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室联合出台《莆田市耕地保护“田长制”实施方案》（以下简称《方案》），进一步压实全市各级党委政府保护和合理利用耕地的主体责任，构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的耕地保护管理新机制。

《方案》提出，到2022年底，莆田市初步建立市、县、镇、村四级“田长制”责任体系，耕地和永久基本农田保护责任全覆盖，每一块耕地均由田长负责守护；到2025年底，田长制责任全面压实，工作机制健全完善，工作格局基本确立。

《方案》明确田长设置。市级由党委和政府主要负责同志担任田长，分管自然资源工作的市领导担任副田长；各县（区、管委会）、乡（镇、街道）参照市级设置相应田长制体系。同时，结合各村实际情况划分片区，对每个片区的耕地建立包片挂钩机制，由挂钩县（区、管委会）、乡（镇、街道）领导担任挂钩田长，由村（居）“两委”主要负责人担任田长，并结合辖区实际片区划分情况设置网格员，由村“两委”成员、村民小组长或村民代表担任网格员。

《方案》还明确市、县区、乡镇、村四级田长职责。各级田长对辖区内耕地和永久基本农田保护工作负主体责任，各级副田长及挂钩田长负责协助本级田长落实本辖区耕地和永久基本农田保护工作。市级田长每年至少调度2次耕地保护“田长制”实施情况，县级田长每季度调度1次耕地保护“田长制”实施情况，镇级田长每月至少对辖区内耕地和永久基本农田保护工作开展1次巡查、检查，村级田长每周至少组织一次巡查、检查，并做好记录。 

《方案》要求加强数字赋能。建立“数字化+制度”机制，结合“党建引领、夯基惠民”工程，充分运用卫星遥感、无人机、视频监控等现代化科技手段，加强巡查检查协作配合和信息共享，将田长制网格化管理纳入全市一张图平台中。每个县区选取1-2个试点乡镇部署高清视频动态监测，实现每一块耕地的地类、质量、责任人员等相关信息可查询，落实巡查、发现、制止、查处、销号等工作，形成精准、实时、高效的田长制闭环管理体系，确保耕地保护工作细化到最小单元，落实到最后责任人。

《方案》强调加强考核奖惩。各地应将田长制与耕地保护目标责任制考核、粮食安全考核相结合，强化田长制考核结果，将其作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据，对成绩突出的县（区、管委会）及相关单位和个人进行奖励，对工作不力、责任落实不到位、问题突出的实行约谈，对严重失职渎职的依法依规追究党纪政纪责任。