【点评】社会保障走前列 保证可持续发展
华侨大学公共管理学院副教授肖北婴:
现在大家普遍意识到,社会保障涉及百姓生活的幸福指数、社会秩序的稳定状态,以及老百姓对政府形象的评价等,因此各级党委、政府都很重视。确实这么多年来,我们看到,泉州在这方面做了很多工作。
泉州GDP居全省首位,在经济发展的同时,社会保障发展走在前面,才能保证这个地区的可持续性发展。这次的党代会,我希望我们的党委、政府视野更开阔,在社会保障方面跟中心城市、沿海城市多做比较。
【画外音】老有所养 病有所医医保社保全覆盖
过去的5年,泉州的养老保险、医保覆盖的群体不断扩大。
社保方面,除城镇居民和城镇职工外,和蔡秋目一样的泉州农民都将有养老金可领。据了解,在从2009年起晋江和南安试点新农保的基础上,从下月起,除鲤城区、丰泽区外,泉州市10个涉农县(市、区、台商投资区)范围内,符合条件的老年人,每月至少可领取55元的基础养老金。
医保方面,据泉州市人力资源和社会保障局介绍,泉州的城镇居民从2008年7月1日起就以家庭为单位,在户籍所在社区(村委会)登记并缴纳医疗保险费,享受居民医保待遇。从2009年9月起,大学生每人每年缴纳40元,就可享受城镇居民医保相关待遇。
去年,泉州更是在全省首发社保卡,社保卡取代就诊卡,看病实现“一卡通”。按照计划,下月底,社保卡还将开通电子钱包功能,来支付医疗费用。与此同时,2010年10月1日,城镇职工医保实行市级统筹,市民到全市各县(市、区)任何医保定点医院就医,都不需要办理转院手续、缴纳任何转院手续费。同时,市民也无需担心因工作调动,而影响退休后享受的医保待遇。
针对农民的新农合覆盖率也不断提高,“全市农民参合率达到99.33%。”泉州市新农合管理服务中心主任王伟明说。
不仅如此,新农合筹资水平也大幅提高,政府每年出资水平由最早的30元/人·年提高到200元/人·年。今年石狮市政府出资水平提高到240元/人·年,为全省最高。
此外,新农合报销比例逐年提高,2011年参合农民在乡镇、县级、县级以上医院住院范围内报销比例分别达到90%、75%和50%;2010年全市县域内政策补偿比达到72.1%,居全省第一位;全市还建立了统一的新农合信息系统平台,实现省级、市级和统筹区域内异地就医即时结算。
为缓解“看病难、看病贵”,去年,泉州还以设区市为单位统筹建立市级大病住院补充补偿基金,开展大病患者的补充补偿工作。同时,提高儿童先天性心脏病、白血病的保障水平,通过定点救治、定额支付的方式,先天性心脏病补偿最高达2.5万元,白血病补偿最高限额达8万元。
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