石狮沿海五镇危旧房就地翻建解读 谁审批谁监管

东南网-石狮日报5月2日讯（记者 吴汉松 通讯员 杨初兴）根据《石狮市人民政府关于沿海五镇危险房屋和居住危困户就地翻建的补充通知》精神，市危险房屋和居住危困户工作领导小组下达上半年沿海五镇就地翻建指标各100宗，各镇人民政府要按照辖区内各村（居）具体情况分配翻建指标，并将指标分配情况报送市领导小组办公室备案。就地翻建审批许可手续有效期为6个月，逾期未开工建设的，审批许可手续自行失效。

《补充通知》规定，就地翻建模式按照下列程序审批：申请人向所在地村（居）委会提出申请→所在地村（居）两委会集体研究确定对象→在村（居）委会公告栏公示征询群众意见，公示期不少于7天，结果报送镇规划建设办公室→申请人提交申请材料，镇规划建设办公室审查受理→报送镇分管领导组织申请资格联合审查→镇召开党政联席会议对照审批标准研究确定审批事项→报送市领导小组办公室、行政执法局备案。

《补充通知》明确了相关部门的监管职责。一是危旧房就地翻建实行“谁审批、谁负责、谁监管”的原则，镇人民政府要按照“主要领导对本辖区危旧房就地翻建审批、监管、处置工作负总责，下点（片）领导负直接领导责任，驻村（居）干部负直接责任人责任”的工作责任制度，将审批、监管、处置的每个环节层层细化分解到各个工作部门和具体经办人。二是镇人民政府在受理和审批时要严格实行“三到场”，即：现场勘测，审查拟申请用地是否符合规划条件，绘制用地规划红线图；现场放样，对审批的建设用地实地放样定界；现场验收，检查是否按照批准面积、界址、用途和其他规划条件要求使用土地和建设。同时，要建立档案信息管理系统，及时掌握建设进度，加强施工队伍和村建筑工匠培训，保障质量和安全。三是市领导小组每半年通报一次各镇人民政府的实施情况，并核发下半年度就地翻建指标。镇人民政府对违法建设行为不及时组织查处、拆除，致使违法建设既成事实且未能整改到位的，取消该村并核减该镇下半年度的就地翻建指标。四是市行政执法局要严格落实行政执法责任制，强化日常巡查，发现违法违规建设行为应在2天内书面报告市领导小组办公室，并通报辖区镇人民政府，同时全力配合依法实施拆除。