长高的“烦恼”！儿童免票标尺不一 “超高”娃难享优惠

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建议实行身高、年龄双轨制

市民林先生表示，随着经济发展、营养改善、生活水平提高，儿童平均身高也在不断“长高”。几十年前确定的免票标准也是根据当时的情况让大多数儿童享受优惠，如今儿童身高在变而儿童票标准不变，实际是将越来越多儿童排除在优惠之外。

“设立儿童票的出发点是为了给儿童的成长提供便利环境，但近年来，儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。”全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院副院长鲁晓明建议普遍实行儿童身高、年龄“双轨制”票务优惠。他认为，应逐步与国际接轨，将面向儿童优惠的身高标准逐步过渡到年龄标准，以年龄作为最终儿童票标准。

2020年市“两会”上，农工党泉州市委员会提交了《关于将我市公共交通、景区等免票身高标准提高到1.3米的建议》，提出应结合我市经济社会发展情况和人民群众对儿童免票身高标准的需求呈现新特点，相应调整免票身高标准。

农工党泉州市委员会走访我市部分幼儿园发现，许多大班的儿童身高已超过1.2米，个子超高的孩子不在少数，使得很多身高发育超过标准线的儿童失去应享受的权利。“儿童享受免票或半价优惠是我国政府授予所有儿童的特殊权利。对儿童和非儿童的区分，应该以年龄作为唯一标准，而非以身高为标准。同一个年龄段的孩子，由于身高差异，却要享受不同的优惠政策或支付不同的票价，显然有失公平，损害了儿童合法权益。”农工党泉州市委员会相关工作人员表示。因此建议将6周岁以下儿童纳入免票范畴，《建议》提出，根据形势变化，作出动态调整，修改《泉州市公共汽车乘车规则》，以及景区等场所有关儿童免票身高标准条款，将儿童免票身高标准放宽到1.3米。此外，建议将持有效身份证件的6周岁以下儿童纳入免票范畴。

市发改委价格科工作人员表示，为规范景区门票及相关服务价格行为，维护正常的价格秩序，保护旅游者和经营者合法权益，早在2016年11月，省价格主管部门就印发《福建省景区门票及相关服务价格管理办法》的通知，其中第三章“优惠政策”明确规定，景区对6周岁（含）以下或身高1.2米（含）以下的儿童免收门票。对6周岁（不含）—18周岁（含）未成年人、全日制大学本科及以下学历在校学生凭有效证件实行半票。

对于电影院的儿童票，该工作人员表示，电影票价是一种市场行为，由市场自行调节，相关单位要进行公示，市民如果能够接受，没有异议就可以。

他山之石

为解决电影市场儿童票优惠标准不统一的现象，成都市2011年制定出台了《成都市儿童电影票优惠标准》，这是全国各大城市中首次统一优惠标准。该标准规定：身高在1.3米（含）及以下的儿童可免票观影；身高在1.3米至1.4米（含）的儿童享受片方规定的最低票价；身高在1.4米以上而年龄未满14岁的儿童，经出示证件（户口簿或身份证），享受片方规定的最低票价；学生凭学生证购票享受影院相关优惠标准。

从国际上看，大部分游乐场所通行做法是按照年龄标准划分未成年人，按年龄阶段对儿童票及相关优惠措施进行细化。如日本东京迪士尼乐园规定，3岁及以下儿童免票，4—11岁购买儿童票，12—17岁的学生购买学生票。法国卢浮宫常设展览对未满18周岁的观众免费开放。年龄这把尺子比身高更加科学和严谨，也不会带来理解上的歧义和执行上的偏差。

据《人民日报》报道，2019年6月24日，长三角消保委联盟倡议，景点应做到身高和年龄兼顾，除设置身高免票标准外，增设年龄免票标准。长三角200多家旅游景点企业积极响应，儿童身高超过免票限制，如果能出示有效证件证明不高于6周岁（含），仍然可以享受免票。

上海迪士尼自2019年10月8日起，入园儿童票兼顾年龄和身高。在游园当日年龄在3周岁(含)至11周岁(含)，或身高1.0米以上至1.4米（含）的儿童游客可以享受上海迪士尼乐园门票价格约7.5折的优惠。游园当日年龄在3周岁以下，或身高1.0米及以下的婴幼儿游客可免票入园。（记者 吴志明 文/图）