惠安县积极探索创新网格化社会治理新模式

惠安县积极探索创新网格化社会治理新模式

“网”为民 别具一“格”

“网格员真的贴心啊!我年纪大了手脚不利索，她们常来帮我整理卫生，我非常感谢她们!”

“是啊，这些小姑娘个个都是乖孩子啊，地瓜丰收的时候，家里年轻人都不在，我一个人忙活不完，都是她们来帮忙的。”

……

如今，在惠安县你总是能听到群众对网格员的赞美和对网格工作的认同。近年来，惠安县以提升群众安全感和居民幸福指数为引领，依托城乡社区网格化服务管理信息平台，将网格化和信息化结合起来，形成了具有惠安特色的创新网格化社会治理新模式，积极有效探索社会治理新路径。

优化完善“网格服务”

撑起服务民生大平台

在惠安县，经常可以看到身穿蓝色制服的网格员穿梭在大街小巷，他们以信息采集为基础业务，将网格内常住人口、流动人口、重点人员、场所、小区、楼宇等所有综治数据采集到网格信息平台，实现“地不漏房、房不漏户、户不漏人”。

惠安县依托“村(社区)综治网格员+职能部门人员+镇村干部”扩展服务通道，扩充服务内容，逐步把村医随访、便民服务、矛盾纠纷多元化解、综治保险、社情民意等工作纳入网格管理，不断落实网格队伍“一岗多责、一员多能”，把“小网格”内的事做细做实做足，撑起了服务民生的“大平台”。

3月3日，惠安县黄塘镇下坂村村民周某向村委会反映其邻居倪某私设排水管在他家墙壁边，由于排水管处于低洼地势，且出水量大，给周某的房屋造成安全隐患，双方因此多次发生纠纷。

下坂村网格员蔡惠琼、杨梅英得知情况后，第一时间赶到现场勘察了解，查清事实。了解到这是一起比较棘手的矛盾纠纷后，他们及时上报综治中心，邀请镇司法所金牌调解员老郑助力调解。通过分清责任，讲法说理，教育疏导，2个小时后双方达成协议，成功调结了这起纠纷。

惠安县还依托各级综治队伍，在入户访视活动中，以“送平安、送服务、送温暖”结合“访案情、访民情、访民需”活动，深度排查社情民意，积极为群众排忧解难。去年以来共收集群众诉求问题1172条，已解决1104条，解决率94.2%。

配齐配强“网格队伍”

凝聚网格队伍合力

惠安县通过制定工作范围、明确工作标准，有力加强格管理员队伍建设，配齐配强一支网格队伍，推动各镇村(社区)网格化平安创建活动。

全县以12个镇行政区域划分512个单元格;先后共公开统考、招聘专职综治网格员525名派遣至各镇;将网格员与网格内的包片社区(村)两委成员、计生管理员、综治协管员、社区民警、社区医生、社区志愿者、社区治安巡逻队员等作为网格服务团队，分别设置镇级正副兼职网格长、村级正副兼职网格长……

队伍建起来了，还要激活队伍的积极性。惠安县由各镇以季考评、年总评”的网格员队伍“三查三评”绩效考评机制，逐事逐项对网格员履职情况建立个人档案，集平时的考评量化，按优秀、良好、合格三个档次，予以一定的绩效奖励。年终由各镇将考核定档情况通报给惠安县委政法委，实现对网格队伍的科学精细化管理。

整合优化“网格资源”

打通服务群众“最后一公里”

5月22日，惠安县村级网格化管理服务中心——黄塘镇接待村网格化管理服务中心落成。

这是惠安县完成基础设施改造升级的一个缩影。近年来，惠安县全面统筹整合现有资源、设施，加快推进全县综治中心一体化建设、实体化运作、实战化运行，已在全县范围内已投入960多万元，实现12个镇网格服务管理平台综治中心规范化建设全覆盖，村级综治中心规范化建设也正在有序推进中。在工程质量、实战效能上求突破，加大力度、加快进度，把雪亮工程纳入智慧城市整体规划，同综治中心有机整合，深化“美丽乡村·平安家园”建设，2015年以来全县陆续共投入近8000万元，新建约1万路视频监控点位，发挥好对社会治理智能化的牵引作用。

硬件搞好了，软件也不能落下。惠安县通过网格服务团队发动辖区学校、机关、企事业等共建单位及平安建设、见义勇为、禁毒、精神文明等志愿者力量参与平安创建活动，将服务职能向基层延伸，积极发动群防群治力量参与平安创建活动。全县超2500人“夕阳红”老人督导队、1400人左右的巡防队伍保持常态运作，建立起一支覆盖县镇村三级及县直、镇直单位6万多人的平安志愿者服务队。

筑牢疫情“网格防线”

精细化防控保平安

“谢谢你帮我们解决了就业问题。”6月18日上午，惠安县黄塘镇一工厂员工陈某对前来走访的网格员郑萍萍感激地说。

不久前，黄塘镇尾园村网格员郑萍萍在开展平安建设宣传入户时，了解到村民陈某和妻子原工作的小型鞋业加工厂，因疫情导致生意惨淡，面临倒闭，夫妻双方失去了工作。郑萍萍立即将这一情况记录在自己的“民情日记本”上。正巧，郑萍萍得知辖区内一家口罩厂急需招聘一名保洁员，便立即与口罩厂联系，并告知陈某的妻子岗位信息，很快就帮她解决了就业问题。

像这样的例子，在惠安其实还有很多。自疫情防控以来，惠安全县网格队伍提前放弃春节假期，全员返岗，以覆盖社会治理网格为主阵地，利用网格平台系统人口信息库梳理外出务工人员、出租房屋等信息，通过“全覆盖、无缝隙、地毯式”摸排，采取“五抓五促”措施(抓责任促担当，抓宣传解困惑，抓排查促安全，抓调解促稳定，抓防控促生产。)全力推动疫情防控工作扎实有效开展。

同时，惠安县组织全县网格员开展“敲门行动”，针对企业返工居家隔离人员，积极协同镇村干部上门测量体温，帮助采购配送口罩、酒精和生活物资等1万余份。深入辖区各企业，详细了解企业防控措施和复工准备情况，累计走访排查企业2000多家，张贴、发放企业复工复产宣传材料45000多份，既全力抓好疫情防控，又助推企业复工复产两不误。

(本报记者 叶永坚 通讯员 黄炜 许俏松)