《泉州市历史文化名城保护条例》明年起施行

泉州是1982年国务院颁布的首批历史文化名城之一，拥有丰富的历史文化遗存。今年7月，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”项目成功列入《世界遗产名录》。着眼于构建具有泉州特色的历史文化保护法规体系，市人大常委会大力推进历史文化名城保护立法。“这是保护历史文化名城、打造世界遗产典范城市的主动担当。”市人大常委会法工委负责人表示。

即将施行的条例含总则、保护规划和保护名录、保护措施、合理利用、法律责任及附则，共六章44条，聚焦“保什么”“谁来保”“怎么保”“怎么用”作了细致完善的规定。

关于“保什么”，条例明确保护对象包括历史城区、历史文化街区、名镇、名村和传统村落、世界文化遗产、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、非物质文化遗产等。同时，规定保护对象重点体现在历史城区（包括泉州古城和丰州古城）、历史文化街区、历史建筑。

关于“谁来保”，条例明确市—县（区）—镇（街道）—村（居）民委员会四级均要承担管理职责，住建、资源规划、文化旅游等主管部门各尽其责，做好规划、保护、监督管理等具体工作。建立保护责任人制度，并鼓励企业、事业单位、社会团体和个人以不同方式参与。

关于“怎么保”，条例兼顾历史文化保护与城乡建设发展、社会生活延续的关系，审慎设定保护范围和禁止性规定，明确要编制历史文化名城和历史文化街区保护规划，建立保护名录制度，并定期开展普查，进一步完善保护制度和措施，明确历史城区、历史文化街区的保护和建设要求。

关于“怎么用”，条例将本地行之有效的经验做法固化为法规制度，对原住居民参与、人居环境改善等作出规定，明确通过产权置换、以修代租等方式支持历史建筑合理利用。要求教育、文旅主管部门开展南音、南戏、南拳、南建筑、南派工艺等进校园活动，加强对老字号、老手艺、老戏曲的保护传承利用，弘扬泉州特有的历史文化。（泉州晚报记者 颜雅婷）