五周年工作综述｜实干担当 助力退役军人建功“新战场”——泉州市退役军人安置就业工作五年发展综述

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网、泉州晚报今起推出系列报道。

一批批退役军人就业创业园地成立，一个个退役军人创业创新大赛火热开展，一项项政策措施落细落实……放眼泉州，为退役军人搭建的干事创业“舞台”层出不穷，焕发活力。

五年来，泉州市退役军人安置就业、军休服务保障工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，做好退役军人服务保障工作，打通退役军人服务保障“最后一公里”，让退役军人成为全社会尊崇职业，激励退役军人融入地方经济建设，巩固提升“后路”质量，以实干担当，用心用情开局起笔，踔厉奋发开新局，交出一份凝结着汗水的成绩单。

扎实推进 转业安置工作迈上“新台阶”

五年来，市退役军人事务局持续发挥党政机关接收转业军官的主渠道作用，充分挖掘安置潜力、优化安置方案。实行“公开职位、依序择岗”的安置办法，五年来，按功绩分顺序选择职位安置，安置营级以下及专业技术军转干部到公务员、参公单位比例达90.3%，符合政府安排工作条件退役士兵100%按政策安置岗位，组织开展市县两级“二次选岗”，不断提升退役士兵安置岗位质量水平，安置到机关、参公、事业的比例达到66.4%。

在随军家属安置方面，泉州贯彻落实《关于驻泉部队现役军人随军家属就业安置工作实施意见》，严格落实“量化评分、依序择岗”的安置考核标准，及现役军人服役贡献挂钩家属就业安置的考核机制。对安置前在编在岗公务员（含参公人员）和事业单位身份的随军家属，按属地管理、专业对口、身份不变、就地就近的原则，在编制内划出岗位公开择岗，定向招聘。先后解决随军家属安置任务100多名。对待就业的随军家属每月给予不低于800元的生活补助。

高质量培训 推动退役军人提升“竞争力”

作为兵源大市，泉州每年接收返乡的退役士兵数量全省最多，人员分布较散。为落实退役军人事务部关于适应性培训全覆盖的要求，五年来，市退役军人事务局主动探索，创新推行适应性培训全流程服务，逐步打通难点堵点，推动适应性培训规范化、高效化。

近年来，泉州创新开展“3+1”培训模式（技能+拜师+创业+适应性培训），打出一套针对性强、覆盖面广、影响力大、成效实在的“组合拳”，让退役军人顺利就业驶上“快车道”，该经验被省退役军人事务厅《进一步促进退役军人就业创业十条措施》推广。此外，泉州还在全省首次举办无人机装调检修工职业技能竞赛（退役军人组），助力提升退役军人职业能力。

值得一提的是，作为全省唯一试点，泉州转业军官进高校专项培训持续优化并获推广，2020年获评全省“终身学习品牌项目”。

五年来，泉州市退役军人事务局累计组织400余名转业军官到泉州市委党校进行岗前培训，遴选200多名符合条件的转业军官到泉州师院参加全脱产培训，适应性培训人数达近万名，为退役军人尽快适应社会、融入社会打下坚实基础。开展超100场“送政策进军营”活动，宣讲政策，答疑解惑，帮助退役军人实现从建功军营到建设家乡无缝衔接。

暖心服务 助力退役军人“再出发”

就业乃民生之本，为了帮助退役军人续写精彩人生，在推动经济社会发展中再立新功，五年来，市退役军人事务局完善政策，健全机制，狠抓落实。

一项项可知可感的活动，搭建起退役军人再展风采的平台。连续三届，市退役军人事务局举办泉州市“工行杯”退役军人创业创新大赛，选送2个退役军人创业创新项目，分别获评首届、第二届全国退役军人创业创新优胜奖。筹划开展“圆梦泉城”活动，筛选符合条件的退役大学生创业项目，给予3万—10万元的扶持资金。通过每季度汇总就业创业的方式，掌握退役军人在教育培训、就业创业方面的需求。建立在泉军创企业信息数据库，组织军创企业家参加创业沙龙，分享创业经验，建立互通平台。成立泉州市退役军人就业创业导师团队。挂牌18个市级退役军人就业创业园地，4个园地获评省级园地，数量居全省首位。

五年来，全市累计举办150场退役军人专场招聘活动，发布10431家企业21万多个就业岗位，吸引近4万人次退役军人参加。

服务管理 勾勒长效保障“新蓝图”

五年来，泉州切实推进实行计划移交残疾军人退役安置工作，严格按照伤病残士兵退役交接安置工作规程规定，主动与移交部队协作配合，建立交接任务台账，一人一案，逐人施策，建立健全常态长效移交工作，帮助残疾军人全面了解移交地方后的服务保障情况，引导其配合移交安置工作，提高工作效率。在部分退役士兵社保补缴工作中，坚持专班推进、纵横覆盖，共受理符合条件退役士兵近4000人，成功实现了养老保险办结率和可缴费人员缴费率“两个100%”。

在军休服务方面，五年来，泉州落实《退役军人事务部等6部门关于进一步提升移交政府安置的军队离休退休干部服务管理水平的通知》，抓好服务管理机构和设施建设，加强财务资产和安全管理，围绕“六个老有”，建立定人包户制度，通过定期联系或走访，有效落实军休干部“两个待遇”、无军籍职工的各项待遇，为广大军休人员提供及时、方便的日常服务保障。

每年春节、八一建军节期间，组织开展全员性走访慰问活动，重阳节召开座谈会、游园活动，开展军休干部健康体检，保障军休干部生命健康安全。市仁风军休所、丰泽军休所开展军休老旧小区改造工程，提升军休干部生活质量，在全省会议上作经验交流。五年来，全市共接收军休干部50多名，切实做到移交单位、接收单位、被移交人“三满意”。