五周年工作综述｜洛江区：让社会尊崇的事业熠熠生辉

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·洛江区

近年来，洛江区深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作的重要论述和重要批示指示精神，围绕“让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，不断完善制度，深入开展“情暖兵心，爱满洛江”双拥主题活动，全面提升服务保障水平，推进军民融合深度发展。截至目前，全区设有一个区级退役军人服务中心，6个乡镇(街道)、86个村（社区）实现退役军人服务站全覆盖。2022年蝉联省级双拥模范城“五连冠”。

突出政治引领，铸造老兵红色之魂

洛江区始终坚持强化思想政治引领，坚持树典型、立标杆、扬正气，引导退役军人争当红色基因的“传承者”、乐于奉献的“暖心人”、乡村振兴的“排头兵”，通过政治铸魂，让退役军人“底色更红”。

以红色资源优势，强化思政引领。洛江区全面加强和改进退役军人思想政治工作，建成首个以洪四影剧院、洪岩烈士墓、军装发展史馆等为亮点的退役军人思想政治教育基地，在仰恩大学设立“洛江区退役军人思想政治教育基地”，讲好英烈故事，打造广大退役军人培养爱党爱国情怀的重要阵地。

以“我与老兵面对面”宣讲，强化理论武装。洛江拓展区、镇、村三级退役军人服务中心（站）功能，采取集中辅导式、微言微语式、拉家常互动式等形式，开展“我与老兵面对面”宣讲活动。全区共组建了7支宣讲队，结合烈士祭扫、征兵等时机，开展爱国主义、国防教育、党的二十大精神等特色宣讲30多场，参与人次达1万人。

以“退役军人志愿服务队”为抓手，强化奉献意识。成立洛江区退役军人志愿服务队后，该区秉持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，多次围绕创建文明城市、保护环境、森林防火、防汛防台风等开展志愿服务活动。特别是“313”疫情期间，广大退役军人在抗疫一线担负起排查员、宣传员、守护员、联络员、监督员的职责，为防控疫情起到积极作用。

以“兵+X”模式，强化作用发挥。洛江区以“兵+X”为模式，探索退役军人参与经济社会发展的方法路径，充分发挥退役军人在创新创业、乡村振兴、基层治理、志愿服务、典型引领中的先锋模范作用。如在“兵支书”刘祖荣的带领下，白洋村从经济欠发达村发展成市级文明村；“兵经理”周电彬带领一批退役军人自主创业，在退役军人创业创新大赛中获得二等奖等等。

持续创新发展，提升服务保障水平

围绕退役军人急难愁盼，着力在政策允许的范围内，洛江区在公共服务领域等方面提供优先、优惠、优质服务，多元化多角度、不断融合创新服务保障新形式新方法，增强退役军人荣誉感、获得感、幸福感。

以高标准落实政策，提升服务保障效能。洛江区严格按照上级文件精神核定优抚对象范围及标准，实现一人一档，精准开展抚恤补助资金发放。健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐年提高退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作启动以来，按照“统筹兼顾、稳步推进”原则，全面推进优待证申领发放工作有序进行。

以更扎实工作举措，提升安置工作就业质效。洛江持续提升退役军人在安置期间服务保障水平，为返乡退役军人提供一站式、便捷化的服务，组织全体退役军人参加岗前适应性培训。落实待安置期间的各项待遇，加强跟踪督导，扩大回访率和覆盖面积，有的放矢地开展“回头看”检查，确保退役军人安置后职务职级的安排、工资福利等待遇落实到位。常态化开展企业用工招聘系列活动，帮助退役军人、随军家属充分就业和优质就业。

以建设“崇军驿站”为亮点，提升服务拓展水平。洛江成立洛江广电“崇军驿站”、桥南社区内的区、乡镇（街道）、村（社区）三级“崇军驿站”、仙公山风景区“崇军驿站”，为广大退役军人（现役军人）以及“三属”对象搭建政策宣传、联系服务、沟通交流、荣誉激励的平台，提供休闲娱乐、优先优待等功能于一体的便捷式服务。此外，秉承“热情、高效、精细、深入”的服务理念，丰富崇军驿站服务内容，将崇军驿站打造成退役军人（现役军人）的“歇脚地”、“加油站”、“出发点”。

以“老兵帮老兵”贴心服务，提升双向服务成效。洛江在各乡镇（街道）司法所成立“老兵工作室”，吸纳优秀、威望较高、有基层工作经验的退役军人，组建“老兵调解队”，为退役军人提供政策咨询、纠纷调解、法律援助等服务。成立崇军拥军司法服务站，通过打造“1室”（设置老兵调解室）、“1道”（开通涉军案件绿色通道）、“1点”（ 在“家门口”设立巡回办案点），切实维护军人合法权益。

以“情暖兵心 爱满洛江”为主题，提升“洛江”品牌价值。针对因突发情况导致生活困难的退役军人，洛江采取一次性困难补助政策。全省首创为重点优抚对象办理医疗商业保险补助。定期慰问驻洛部队及跨区共建部队，深化关爱戍边官兵，打响“关爱戍边”品牌。延长帮扶援助“服务链”，走进基层、兵营开展义剪、义诊活动，帮助失能军属以及退役军人。完善退役军人就业台账，为退役军人及时提供精准服务，为军转干部提供安置“快车道”。 

以事务员新职业试点工作，提升保障体系建设。泉州市获退役军人事务部选定首批试点后，洛江区委、区政府高度重视，将试点工作列入区委退役军人事务工作领导小组专项重点工作推动，加强人力财力保障，将退役军人事务员薪酬待遇纳入区级财政预算。引导退役军人事务员加强自身建设，提高政治素质和业务能力，不断增强服务意识和创新能力，为退役军人提供更加优质、便捷的服务保障。目前，全区已组织区、镇、村三级退役军人服务中心（站）事务人员全员培训，并首批聘用退役军人事务员96人，实现全覆盖。

充分凝聚合力，完善工作机制

凝聚军民合力，健全双拥长效机制。洛江进一步发挥双拥领导小组的统筹作用，实行军地合署办公，打造以区双拥领导小组为龙头、部门、乡镇（街道）和企业为主体、基层群众性双拥服务组织为基础的双拥组织网络，形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的工作合力。在重大节日期间，区四套班子领导起表率作用，每年到部队开展走访慰问、过“军事日”活动；落实“法律政策落实年”工作，举办“我为老兵办实事”“老兵永远跟党走”等系列活动，通过巡诊、义剪、军民联欢联谊、法律宣传咨询等形式传递党和政府对退役军人的关心关爱。聚焦“部队练打仗、地方练支前”要求，落实军地互办实事“双清单”工作制度，为武警机动中队及驻洛江监狱武警执勤一中队安装AED自动体外除颤器，并组织培训，围绕官兵衣食住行等多个方面送去慰问物资，并为官兵打造阳光厨房、防晒窗台等，全方位做好后勤保障工作。坚持把国防教育和双拥宣传纳入社会宣传教育体系，实行线上线下双结合模式，营造浓郁双拥氛围。

整合优势资源，构建常态化工作机制。洛江通过区、镇、村三级服务体系的信息共享、业务沟通和协调联动，认真梳理重点联系对象，按照“全体行动、全员参与、全面覆盖”原则，开展常态化联系退役军人活动。此外，该区定期召开针对退役军人、现役军人家属座谈会，走访慰问退役军人、其他优抚对象和现役军人家属，确保联系的经常性。同时，通过联系和走访，详细了解退役军人生活情况，及时跟进解决联系对象提出的意见建议，推动各项政策落到实处；通过电话短信、微信、网络视频等方式，让信息多跑路、让退役军人少跑腿，确保退役军人遇事能随时联系，遇到困难能随时帮助、意见能随时反馈。

践行“枫桥经验”，切实维护老兵合法权益。洛江在推进新时代退役军人工作中的践行“枫桥经验”，旨在真正实现“矛盾化解在源头，问题处理在基层，关心关爱在身边”。通过践行和发扬“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”切实做好关心关爱退役军人，更好地维护退役军人合法权益，提高服务保障退役军人水平，不断提升广大退役军人的幸福感、获得感和满意度。

新征程激发新担当，新时代呼唤新作为。据洛江区退役军人亊务局相关负责人表示，该区将以斗争精神迎接挑战，以奋进力量开辟未来，彰显担当、展现作为，推动“让社会尊重退役军人，让军人成为光荣的职业”共识深入人心，凝心聚力书写新时代退役军人工作的新华章。