五周年工作综述｜泉港区：服务持续深化，“尊崇”更有温度

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·泉港区

全力推动退役军人事务各项工作，打通服务保障退役军人的“最后一公里”，让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人……泉港区自2002年以来，已斩获省级双拥模范城“六连冠”。

2019年1月，泉港区退役军人事务局挂牌成立，全区退役军人服务工作在时代新风里开局起笔，“崇军拥军”的优良传统在石化新城、寿乡泉港心手相承。

“泉港区红色底蕴深厚，在革命战争年代，数度成为地区红色革命中心，素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。”泉港区人民政府副区长程刚如是说。

高站位部署，“尊崇”落地有声

泉港区委退役军人事务工作领导小组及办公室成立后，形成党委领导、政府主导、退役军人事务部门牵头、有关部门配合联动的齐抓共管工作格局。据悉，泉港在全市范围内较早引入绩效考评机制，将退役军人事务工作纳入镇（街道）党委政府年度考核范围，纳入平安建设、主体责任等考评范畴，持续完善激励和约束机制。定期召开区委退役军人事务工作领导小组会议，研究相关议事规则、工作细则及工作要点，构建规范高效的运行体系。建立常态化联系退役军人制度，全区退役军人事务部门全员参与，主动与退役军人“结对子”。

泉港区倾力建设退役军人服务中心，大厅面积200多平方米，内设咨询室、法律援助室、老兵茶聊室、就业创业、优抚帮扶、来访接待等多个服务窗口，集成了所有的退役军人服务项目，并大力推行“网格化+信息化”管理模式，实现“一中心通办”“一站式服务”。此外，泉港区同步布局推进基层服务站点建设，区、镇（街道）均已通过全国示范型服务中心（站）审核评定，全区各村均已建立退役军人服务中心（站），构建起覆盖全面的退役军人“15分钟服务圈”。其中，2个镇级服务站获评“省级百家红色退役军人服务站”，3个村级服务站评为全省退役军人服务保障体系建设“五有”先进单位，受表彰数量位居全市前列，实现了从无到有、从有到优的跨越。

泉港区通过走访慰问烈士遗属，为功臣家庭送喜报，组织新兵欢送、老兵接迎活动，提升军人责任感和军属荣誉感，让“军人身许国，全民尊其家”成为社会共识。泉港开展“最美退役军人”和“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”评选活动，树立典型、表扬先进、激励前行。此外，大力宣传退役老兵的先进事迹，“兵支书”连伙法、张如庆几十年如一日耕耘乡村，获评福建省劳动模范，连伙法的事迹还列入全省“兵支书”宣传专辑，刘龙平舍身救火入选“福建好人榜”。

精细化服务，“关爱”情暖军心

泉港实行抚恤定补标准自然增长制，重点优抚对象各类抚恤补助平均标准高出省定标准，城乡义务兵家属优待标准达到我区上年度农村居民人均可支配收入的100%，五年来累计发放抚恤补助金1.02亿元，士兵（官）立功受奖奖励金150多万元，兑现义务兵家属优待金约3000万元。值得一提的是，该区全力打通退役士兵社保接续堵点，成功办理个人缴费291人，办结率100%、位居全市前列。全力做好军转安置保障，兑现待退役军人安置期间各类补助金2400多万元，随军家属生活补助50余万元。

泉港建立泉州市首家金融“拥军驿站”，推行7项服务承诺，为现役和退役军人量身打造“军字号”金融服务产品。联合爱心企业实施“拥军优属福利工程”，向困难退役军人捐赠小家电668台，发放价值400元的“拥军福利卡”。同时，设立军人法律援助站，落实“维军”合议庭“三优先”工作机制，有效处理军人家庭维权涉法事件。

充分发挥三级退役军人服务中心（站）的功能作用，泉港深入开展走访慰问送关怀、爱老助老送健康、保障权益送温暖、子女教育送关爱等活动。筹集慰问资金500余万元，帮扶重点优抚对象150人次；提升残疾退役军人医疗保障水平，扣除医保之后自费500元以上部分还可再报销90%。泉港还为12名重点优抚对象重建或翻修住房，解决45位军人子女就学问题。

充分发挥双拥共建工作领导小组统筹协调作用，5年来泉港组织“送法进军营”活动14场，为驻泉港部队提供全方位的法律咨询服务。投入1000多万修缮拥军路并开通全省首条深入高山驻军部队的“拥军专线”，为部队官兵出行提供实在便利。落实军地互提需求“双清单”制度，泉港协调解决“部队用地办证”“高山部队用水困难”等的历史遗留难题，实施“交钥匙”工程，为泉港海警工作站建设新营区及办公大楼、为大雾山驻军部队建设“流动图书室”“阳光晾衣房”“拥军水井”“党建沙盘”等多项工程设施。持续开展“文艺进军营”“军地读书班”“军地联谊会”等多种多样的活动，不断深化泉港区拥军优属工作，努力推动全区双拥工作再上新台阶。

多渠道搭台，“建功”报效社会

为拓宽退役军人就业渠道，泉港多措并举，举办转业军人阳光安置选岗会，开通“1小时灵活就业”智慧服务平台和“想就业来找我”微信小程序，设置专门编外岗位招聘退役军人，每年举办线上线下招聘会、退役军人专场招聘会、随军家属就业招聘会，动员企业定向招收退役军人。五年来，接收自主就业退役士兵521人，安置转业士官69人、军转干部15人；为521名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金3000多万，扎实做好安置就业工作。

泉港区全力抓好2家市级授牌就业创业园区退役军人就业创业工作，帮助退役军人提升学历，参与技能培训并取得职业技能证书。充分利用泉港航运职业中专学校教培资源，“定向性”“定岗式”培训退役军人68名。同时，泉港支持和动员退役军人向更高平台亮技，退役军人企业家刘清良先后获得省、市退役军人创业创新大赛一等奖和全国优胜奖。据统计，全区组织320名退役军人参加高职扩招，为12人发放自主创业贴息贷款145万元。

为了退役军人铺开建功立业大舞台，泉港区探索建立“兵支书”培养选拔任用机制，全区培育乡村“兵支书”10人、“兵两委”54人，动员退役军人投身乡村振兴主战场，为基层治理挥洒汗水。同时，打造“泉港退役军人”志愿服务品牌，在思政教育、应急救援、困难救助等工作中，处处能看到退役军人的风采。特别是在疫情防控关键阶段，2500人次退役军人志愿者主动参与防疫，累计捐款126.36万元、捐赠物资63.21万元，书写退伍不褪色、退役不退志的“老兵新传”。

“退役军人之事无小事！”程刚表示，五年时间里，泉港在退役军人服务保障体系建设、双拥模范城创建、退役军人作用发挥等工作上均取得了卓著的成果，这些都充分提振了大家继续做好退役军人服务保障工作的信心。“我们将继续锚定‘让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人’的目标，努力开创全区退役军人工作新局面，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动退役军人工作高质量发展，为泉港经济社会发展作出新的更大贡献。”