石狮市坚持开门整改 推动主题教育见行见效

第二批主题教育开展以来，石狮市始终坚持开门搞整改，紧盯影响制约高质量发展、群众急难愁盼等问题，聚焦群众关注“找”、发动群众参与“治”、围绕群众满意“改”，在破解难题上见真章、见实效，整改整治工作取得阶段性成效。目前，全市共梳理整改整治问题460个，制定整改措施1083条、完成941条，整改措施完成率达86.89%，销号357个。

聚焦群众关注

找准整改整治重点

坚持人民至上，紧盯群众急难愁盼问题，广开言路、畅通渠道，确保找出的问题群众有感。

聚焦民生大事“找”。运用“四下基层”制度，处级领导干部带头到镇（街）、村（居）、企业和项目一线访民情，听取基层干部群众的意见建议，将教育、医疗、物业管理等5个方面民生难题作为重点整治领域，查摆“学校食品安全主体责任落实不到位”等问题62个。依托智慧石狮管控平台，运用大数据、云计算等技术，获取群众反映集中的“高频词条”21条，累计收集意见建议600余条，转化形成整改问题清单57个。

聚焦关键小事“找”。开展主题教育线上大调研活动，设置“您最想解决的烦心事”板块，以匿名问卷的形式，收回问卷调查7100多份，整理涉及非机动车道通行难、上下学期间校园周边拥堵等群众反映强烈的问题35个。依托全市675个单元网格开展“有事找网格员”活动，通过微信群反映、电话反馈、邻里议事日集中收集等形式，听取邻里“微事”“微心愿”1.3万人次，转化162个整改整治问题。

聚焦发展难事“找”。举办政企早午晚餐会10场、行业发展座谈会21场、项目落地专项调度会260多场，广泛听取民营企业发展存在的问题，围绕企业普遍反映的“培育明星企业和大企业少”问题，邀请华侨大学工商管理学院专业团队开展专项调研，找准制约企业规模发展的三方面8个问题。开展“千名干部进千企”行动，市领导带头深入企业问需问难，收集涉及行政审批、招商引资、要素保障、增资扩产、涉企执法等方面问题48个。

发动群众参与

抓实整改整治措施

坚持“从群众中来、到群众中去”，尊重群众首创精神，调动群众参与，让群众从“看客”变成“主角”。

群众参与“提”。开展“我为高质量发展献一计”主题党日活动，针对“建设商贸之都”“发展文旅经济”“繁荣沿街业态”等6项问题，广泛征集党员群众意见建议，收集690条建议，梳理转化24条有效建议，交办职能部门提出95条整改措施。采取开门接访、进门约访、登门走访、上门回访的“四门四访”方式，针对房地产建筑企业欠薪问题，邀请八批32名群众代表共商共议，成功化解恒大悦龙台房地产欠薪等民生难题57项。

群众参与“改”。建立行业发展重大问题“揭榜挂帅”机制，每月定期发布科技攻关、技术改造等榜单，推动民办高校和科研机构、社会团体认领解决5个发展难题。调动离退休党员干部、学生家长、志愿服务队等多类群体参与学校周边上下学交通拥堵现象整治，市区15所小学建立群众“学校护导岗”“文明秩序志愿者护学岗”两支队伍，参与人数超过3500人次。

群众参与“督”。发挥群众主观能动性，实现对问题整改零距离、全过程监督。针对村级财务公开不规范问题，推动全市128个村（社区）财务报表线下每月公开、线上同步转发至522个监督群，落实每户一名代表进群，实现群众随时随地查看公开账目并发表意见和疑问、镇村干部快速回应。市行政服务中心推出“码上督”，群众实时对服务流程扫码评价，每月对不满意件分析研判、落实整改，累计解决问题12个。依托“网格通”平台，设置群众监督测评栏，将监督情况计入网格工作绩效。

围绕群众满意

巩固整改整治成效

坚持开门搞整改，把群众满意作为评价标准，建立健全问题销号、问题晾晒长效机制。

建立问题销号机制。坚持限期整改，明确整改时间表和路线图，按时不折不扣整改到位，避免以“长期坚持”而一拖了之。实行整改问题“先验后销”，由全市6个联络小组采取实地走访、个人访谈、征求意见等方式，常态化指导联络，对整改推进较慢的单位制发工作提醒函12份，对效果不理想、群众不满意的坚决不予销号。

建立晾晒评价机制。坚持站在“群众视角”检验成效，以真改实改赢得群众认可，提升群众满意度和获得感。通过门户网站、石狮融媒微信公众号、“12345”平台、《石狮日报》专栏等渠道，及时公开整改情况，做到“以晒促改”，目前已经将“家庭医生签约服务”“入学一件事改革”等31个整改整治典型案例在《石狮日报》上公开晾晒。

建立常态长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从解决“一件事”出发向办好“一类事”拓展，对反复出现的问题注重从制度上找原因，进一步完善体制机制、补齐制度短板、堵塞工作漏洞，推动形成制度机制。针对在建项目工资支付保障制度落实不到位问题，推动规范在建项目支付管理制度，督促总承包单位落实到位。针对小区物业水电维修不及时问题，建立物业“限时办理，超时预警”机制，超过2个工作日未响应的由属地政府、住建部门介入督办。 （戴景明/文 石狮市融媒体中心/图）