泉州：打造“一核三维”党建体系 助推机构编制工作高质量发展

以“温度党建”做总托底 服务的成色更足了

今年6月，泉州市正骨医院正式启动了“人员总量控制数”试点改革，解决了编制紧缺这个最大瓶颈，这意味着今后医院引进人才不再受到编制数量少的掣肘；与此同时，一大批毕业于教育部直属师范院校的高学历教师、高端名师被引聘至晋光小学、泉州五中等市直学校，泉州基础教育的办学品质进一步提升。

这一系列关乎民生的具体行动背后，都有机构编制工作的持续发力、默默保障。

今年来，泉州市委编办传承弘扬“四下基层”优良传统，开展民生领域和重点行业机构编制运行专项调研，党支部书记兼任调研组长，27名在职党员编入3个调研组，以党小组联建的形式深入基层开展调研，大力释放编制能量、开辟社会民生“绿色通道”。

聚焦民众利益攸关，泉州将机构编制资源向教育、医疗等重点领域倾斜：3年来全市统筹调剂14423名事业编制破解教师缺编难题，招聘紧缺、急需教师7400余名，年均增长52.2%；引进教育部直属6所师范院校优秀毕业生或研究生学历以上专任教师2100余名，占教师招聘总数的30%，师资质量显著提升；试行公立医院人员总量控制数管理，缓解了编制紧张，助力公立医院引才留才。目前，全市教育、卫生系统编制占比将近80%，远高全省平均水平，每10名事业干部中就有8名就职于教育与医疗卫生行业。

瞄准职能配置优化，泉州用体制机制创新助推城市管理精细化：在全省率先出台3份强镇扩权改革文件，147个乡镇（街道）累计赋权17744项，基层治理能级显著提升；系统性重塑生态环保、住建领域事业单位布局，强化公益服务保障能力，助力“品质泉州”天更蓝、水更绿、城市更宜居；全面完成市县两级行政复议体制改革，变行政复议“九龙治水”为“政出一门”，群众维权更加便捷高效。

随着一份份调研报告出炉，一个个成果转化落地，从医疗到养老，从生育到教育，从就业到创业，民生难点在调研中逐步破题，民生底线在“温度党建”中越兜越牢。

在“一核三维”党建体系带动下，党员干部成了推动改革的主力军、提质服务的践行者，党建与业务深度融合、同频共振，机构改革、综合执法改革、基层社会治理等多项“泉州样本”被中央编办、省委编办点赞推广，泉州市委编办被评为“全省机构编制系统先进集体”，连续8年绩效考评获“优秀”等次。