惠安：项目奋战势如虹

铆足干劲，跨越春夏秋冬。2023年，惠安县以实绩实效深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动及市委“抓项目、促发展”系列专项行动，开展“2023项目奋战年”，新征和盘活土地8000多亩，投用标准厂房近百万平方米，73个市级重点项目完成年度投资280亿元，完成年度计划的120%；签约项目160个，总投资超1300亿元，超额完成上级下达的省、市重点项目投资任务，已连续六年获得省级正向激励嘉奖表扬。项目建设工作交出亮眼“成绩单”。

进：项目奋战拼出“加速度”

“项目为王”战鼓催征，项目建设热潮涌动。这一年，惠安实施开工建设奋战和建成投产奋战两大专项行动，全年新开工重点项目115个，建成重点项目70个——

惠安经济开发区新材料产业园、闽西南绿色建筑产业园、群盛世纪科技产业园（一期）、中化泉州7万吨/年石化渣油生产高性能炭黑工业示范、惠女精神传承旅游基地建设工程、东岭镇中心卫生院迁建、西商崇武渔业城等一批项目开工，为加快推进现代化产业新体系布局、推动高质量发展行稳致远注入新的强大动力。

惠芯人工智能智造产业园（一期）、博纯年产900吨电子材料、东岭镇三村自住小区、县粮食应急供应和物资储备建设、有志石渣石粉环保处理、医疗基础设施工程包等一批项目竣工，进一步创造经济社会发展新优势、增添新动能。

正在建设中的闽西南绿色建筑产业园项目（张毅 供）

项目是实现高质量发展的支撑。这一年，放眼惠安各个重点项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣、车辆穿梭、焊花飞舞，一派热火朝天、争分夺秒的施工景象，处处涌动着大抓项目、大抓产业、大抓发展的磅礴气势——

产业强链补链延链。总投资30亿元的群盛世纪科技产业园项目加速建设，建成后，将引进以智能科技和教育装备产业为主导的驱动产业，辅以产业研究、产业学院等高附加值产业作为配套支撑。中国校园服饰产业智能化生产基地（一期）全面封顶，该基地位于螺阳镇，将建设集校服产业的研发设计、生产制造、展示销售、物流运输、企业孵化和总部经济为一体的国内首个校服特色小镇。

加快城乡品质提升。福建省最大的一次性投资建设安置房项目——惠泉片区安置房项目建设火力全开，所有楼栋主体结构已全面封顶。在惠安县医院新院项目建设现场，工人们铆足干劲争分夺秒抢工期。该项目主体结构已全部封顶，目前正进行室内外装修。

惠安县医院新院项目建设如火如荼（王胜 摄）

补齐基础设施短板。滨海大道拓宽改造工程项目建设现场，挖掘机、铲车、压路机、土方车等机械设备正紧张有序作业。在紫山镇石马村污水管网施工铺设现场，工人们各司其职、密切配合，沟槽开挖等工序有条不紊地进行，现场一片繁忙。

产业发展再添几抹亮色，城乡蜕变奏响华丽乐章，群众生活更有质感写下生动注脚，一个个项目的开工、建设、竣工、投产，为惠安经济社会高质量发展注入强劲动力。

据了解，2023年惠安按照“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”前期推进机制，倒排目标工作计划，狠抓时间节点落实，专班专人跟踪推进，扎实推进项目开竣工。同时通过“红、黄、绿”项目颜色预警管理及“插红旗”“发黄牌”等方式，对“项目奋战年”目标任务完成情况进行可视化晾晒，通过推动县领导现场调研项目、举行项目集中开竣工活动等形式，以工作压力倒逼项目推进动力，组织重点项目开竣工活动4场，集中开竣工项目143个、总投资443亿元，持续造浓抓项目就是抓发展氛围。

暖：项目建设环境再优化

交地即交证。这一年，在惠安，“五证齐发”的办证模式让项目业主感受到实实在在的“惠安速度”，大大提升了投资建设的信心。

“五证”即《国有建设用地交地确认书》《不动产权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《水土保持行政许可承诺书》。这是惠安创新“1+1+N”重点项目审批提速模式，推广模拟审批、帮代办，通过“多证联发”模式，大大压减项目审批时限的一次有益尝试。通过该模式，雕艺循环经济产业园项目、闽西南绿色建筑产业园项目等一批项目实现平均提速30天以上。

工作人员向项目业主颁发“五证”（惠安县行政服务中心 供）

营商“软”环境，成就发展“硬”实力。这一年，惠安深入实施项目建设要素保障奋战专项行动，按照“要素跟着项目走”的思路，通过包片指导、专班攻坚、全程服务、督导考核等全流程全系统保障机制，推动项目建设攻坚突破。

惠安县纪委监委干部到企业走访了解惠企政策落实情况（汪泽翔 摄）

强化项目服务。建立县处级领导联系（服务）挂钩机制，充分发挥统筹协调推动作用，为项目融资、用地、用林、用海、环评等要素需求提供优质服务。县重点项目审批提速专班开展“轻骑兵”“大篷车”活动，集中力量、服务到家，有效解决项目推进过程中的“堵点”“难点”。

强化要素保障。在政策支持、项目审批等方面，加大与省市部门沟通衔接，有效推动泉州船厂复工复产，争取获批土地成片开发方案16个、面积6815亩，获批面积全市第一。围绕净地交付“最后一公里”，强化“征迁拔钉清障”行动，完成土地征收3015亩、房屋征收1682宗、坟墓迁移3344座，彻底解决一批征迁历史遗留问题。

强化资金支持。加大推动获取上级资金支持力度，及时把握上级专项债、中央预算内投资投向，2023年发行专项债项目15个、额度9.86亿元；惠安县亚定点医院、惠安燃气管道等项目共获上级预算内资金补助2905.33万元；获批2023年第一批及第二批增发国债项目10个、下达金额2.0126亿元，推动项目建设跑出更快“加速度”。

谋：项目招引推进争朝夕

“目前，惠安谋划2024年县级重点项目盘子565个、总投资2900亿元、年度计划投资376亿元，项目数量、总投资、年度投资分别增长15.8%、3.6%、14.7%。”惠安县发改局党组书记、局长钱劲松介绍。

凡事预则立，不预则废。2024年项目谋划取得“开门红”，离不开惠安上下对项目招引的一贯重视及良好机制。

据了解，为持续推动项目招引工作突破成势，2023年惠安深入实施谋划奋战专项行动，按照“谋划—策划—规划—计划—项目”思路，持续充实项目库。对照“工业（产业）园区标准化建设”“抓城建提品质”“抓开放招商促项目落地”等专项行动，按产业转型升级、基础设施提升、生态环境修复、社会民生补短板等不同领域进行包装策划，加大中央、省级预算内投资及政策性开发性金融工具等领域项目谋划储备力度，力促形成项目滚动持续、产业持续升级、后劲持续增强的良好态势。

惠安县粤港澳大湾区招商推介会暨招商项目签约仪式现场（王梅馨 摄）

“县发改局作为项目建设的牵头单位，积极推动全县14个招商产业小组‘走出去’‘请进来’，全力以赴抓开放招商、促项目落地，取得了较好的成效。2023年累计招商项目达161个，总投资1300亿元，招商成效在全市位列前列。”钱劲松介绍道。

拼抢实干，勇攀高峰。新的一年，惠安县将以更大力度、更实举措推进重点项目建设落地见效，凝心聚力、奋力冲刺，为惠安经济社会高质量发展蓄势赋能。（文/陈秋红 来源：中共惠安县委宣传部 惠安县发改局）