泉州市部分长者食堂、养老机构完成提升改造和整治

点题整治 提升养老服务质量

泉州网5月31日讯（融媒体记者 陈明华 通讯员 方海涛 吴颖瑜 赖萱萱 文/图）今年4月，泉州市民政局先后印发《部分长者食堂未持续开展运营问题专项整治方案》《泉州市深化“整治公建民营等养老机构服务不规范问题推动养老服务质量提升”工作方案》两个通知。1个多月过去了，记者了解到，已经有部分长者食堂、养老机构完成提升改造和整治。

消除隐患 养老更安心

“消防设施提升改造已全部完成，后山的挡土墙也加固好了。”近日，记者在泉州江南老年颐乐园采访时，该园相关负责人杨伟俊介绍。

据悉，为了进一步保障老人安全，响应加强消防安全管理的号召，今年江南老年颐乐园对消防系统进行了全面升级。该园设立了消防安全员以及消防责任人员，负责日常的消防安全巡查。园内设置了消防控制室、微型消防站等，同时进行消防系统智能化、消防喷淋系统等改造升级。此外，将园内原4公斤的灭火器统一换成5公斤的灭火器，并在每个房间放置了防火呼吸面罩。不仅如此，还将厨房的烹饪用具全部气换电，并配备消防毯、灭火器等。

为了能够及时、准确地应对火灾事故，园内不定期组织工作人员举行消防演练。鲤城消防大队也会定期到园内进行消防安全隐患排查，指导消防安全的相关活动，完善园内消防安全的规章制度等。

泉州江南老年颐和园背靠乌石山，2023年的一场台风引发了部分山体滑坡，有不少泥石滚落到靠近山体的生活区。为了避免此类事件再次发生，园内投入数十万元，将靠近山体的挡土墙加固加高，并密切关注天气变化，时刻做好防范，尽力减少恶劣天气带来的影响。

记者从泉州市民政局了解到，《泉州市深化“整治公建民营等养老机构服务不规范问题推动养老服务质量提升”工作方案》中整治对象为：全市已登记备案在运营的养老机构，包括公建民营、公建公营、民办养老机构。

该方案要求，在2023年点题整治取得阶段性成效的基础上，确定整治重点及方向为养老机构场所安全不达标、隐患整治不彻底、设施陈旧维修养护不及时、护理人员持证人数少、服务照料不规范等问题；部门综合监管不到位、协调配合机制不完善，公建民营合同期过长、评价退出机制不健全等问题；民政基层经办人员业务水平不高、政策落实不精准、不担当不作为等问题。

通过实施持续深化工作方案，计划至2024年10月底，全市在运营养老机构100%符合《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准，发现的重大安全隐患100%消除；全省统一的养老机构等级评定制度100%执行；对有集中照护意愿的低保完全失能老年人，100%实现动态管理下的应收尽收；建立分级分类培训体系，全市培训养老护理员不少于2000人次，持证人数明显增长；到2024年12月底，88个长者食堂全部完成建设并投入运营；已建成的177所长者食堂全年有效运营100餐（天）以上达到100%、200餐以上达到70%；按照分级负责的原则，做好所有基层养老服务业务经办人员全员培训，提升其履职能力和工作水平；支持民营企业参与养老服务 业，优化营商环境，构建亲清政商关系，打造民生治理品牌；养老服务监管持续加强，群众对养老服务满意度持续提升，老年人获得感、幸福感、安全感持续增强。

服务提升 就餐更便利

“这个很方便，省了很多麻烦。”5月29日11时，晋江市紫帽镇塘头长者食堂准时开饭，72岁的张奶奶笑呵呵地说着，走进了塘头长者食堂享用午餐。记者看到，食堂工作人员早已将十多道荤素菜端上来，放在自助餐的保温仓中。老人们想吃什么菜，就自助取食。目前，像张奶奶这样一天三餐都到长者食堂吃饭的老人有50多位。

塘头村党委书记兼村委会主任蔡荣记介绍，塘头村目前有老人200多位，村里的年轻人或居住在外，或工作繁忙没有办法兼顾老人的一日三餐。为满足老人们方便就餐的需求，村两委多次开会讨论研究，决定通过委托第三方的方式开办长者食堂。经过前期准备，长者食堂于今年3月份正是开业。塘头村年满65周岁以上的老人，每个月在食堂吃饭的伙食费为600元，其中自付300元，村财补贴300元。

除了老人，身患重大疾病以及残障人士也可以到长者食堂享用优惠餐食。食堂每餐供应十几样菜品以及炖罐，以自助餐的方式供老人用餐。对于行动不便的老人和残障人士，长者食堂会为其用餐盒，保温袋打包好饭菜，联合物业每天三次由小区保安送餐上门。

92岁的蔡爷爷和身有残疾的儿子居住塘头嘉园小区。保安每日送餐来时，蔡爷爷都会笑着跟他打招呼。蔡爷爷的孙女感激地说：“我们有时忙碌没法按时给老人家做饭送餐，有了食堂每日送餐，我们轻松了很多，而且食堂的饭菜质量也有保障，大家都很放心。”

长者食堂的开设并不仅仅解决了温饱问题，也为周边众多孤寡老人送去了关怀和温暖。比起冷清的家中，大多老人更喜欢食堂热闹的氛围。

5月28日下午4点多，在位于晋江梅岭街道桂华苑的晋江长者食堂桂山供应站（以下简称“桂山长者食堂”），大厨正在紧锣密鼓地炒菜，为下午5点开饭做准备。

据晋江梅岭桂山社区相关负责人叶远东介绍，在上级民政部门，街道党工委办事处的关心指导和支持下，桂山长者食堂于5月9日开业，目前每天有数十位老人前来就餐。他们采取与第三方餐饮公司合作的方式开办长者食堂。

据餐厅经营者唐女士介绍，长者食堂的装修硬件设施都由社区解决，他们只需配备餐具桌椅等便可开工，“这是一个多方合力的公益事业”。目前长者食堂只供应午、晚餐，每餐菜品有33个，老人前来用餐一顿一荤两素一汤仅需9.9元。有些老人想吃其他更好一些的菜，则可享受对外售卖菜金8折的优惠。为了确保食堂能够良性长久经营，他们也有对外营业，“我们在确保食材新鲜、优质的情况下，尽量降低菜金。”身体不便无法前来就餐的老人，也可联系食堂、社区工作人员帮忙送餐。

长者食堂极大方便了留守、独居老人，很好地解决这类老人“做饭难、吃饭难”的问题。但如何持续、良性的运营一直是经营者急需解决的问题。

今年4月，泉州市民政局印发的《部分长者食堂未持续开展运营问题专项整治方案》明确表示，发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。泉州市先后补贴建设长者食堂177所，有效解决长者餐饮问题，提升了长者的生活质量，得到老年人的欢迎和赞誉。

市民政部门调研发现，2023年，已建成的177所长者食堂中，全年有效运营100餐（天）以下的有69所；100—150餐的有11所；200餐以上的仅71所；其余未正式运营的26所。部分长者食堂未持续运营，甚至个别长者食堂空置，存在“重建轻管”“重量轻质”等问题。

此次整治的对象为是已建成的177个长者食堂和2024年新建或改扩建的88个长者食堂，重点围绕“运营主体不明确、运营经费不到位、规章制度不健全、监督管理不严格、建设标准不达标”等五个方面进行排查整治。

按照整治计划，到2024年12月底，今年新建的88个长者食堂全部完成建设并投入运营。已建成的177所长者食堂全年有效运营100餐（天）以上达到100%；200餐以上达到70%，达到因地制宜“办得起”、因势利导“办得久”、因需赋能“办得好”。