二、今后五年的努力方向和奋斗目标
经过30多年的发展,泉州人均生产总值已经突破7000美元。国内外许多先进城市的经验表明,这一阶段,往往是爬坡过坎、转变提升的关键时期。当前,泉州正面临着一系列新问题、新挑战,其中最突出的,就是经济“大而不强”。虽然我市工业经济规模较大,但服务经济薄弱,产业结构偏轻,自主创新能力不强,不少企业仍停留在传统生产方式上,节能减排任务繁重,资源环境压力日益加大;港口优势发挥不够,开放水平有待提升;城镇化滞后,特别是中心城市聚集辐射能力较弱,不足以支撑产业转型升级。近年来,农村人口大量向城镇聚集、外来人口不断增加,人口老龄化正在加快,人们的生活方式、价值取向、利益诉求日益多元,群众对公共服务管理的要求越来越高,我们遭遇了社会转型期的一系列新挑战。所有这些,都在提醒我们,历经3O多年改革开放,泉州已经:走到了迫切需要转变提升的重要关口。不转变、不提升,广大群众对美好生活的期待就难以实现;不转变、不提升,经济发展就会徘徊停滞,社会进步就缺乏后劲,前进的路子会越走越窄!
事实上,在现代化进程中,许多后发赶超的国家、地区,正是主动迎接转型时期的各种机遇和挑战,才赢得了更加广阔的发展空间。在后金融危机时代,许多先进城市都在加快转变发展方式,都在实践中探索和丰富服务经济、绿色低碳、智慧城市、和谐宜居、创新驱动等内涵。当前,福建发展正处在经济总量蓄势突破、动能加速释放的关键阶段,省委提出要在更高起点上推进科学发展、跨越发展,致力建设产业群、城市群、港口群,这势必带来交通条件、区域合作竞争环境等的深刻变化,也为泉州加快转变发展方式,发挥好支撑带动作用,提供了更有利的条件、更广阔的空间。我们要善于抓住机遇,立足现有基础,加紧转方式、调结构,继续改造提升传统产业,加快发展现代服务业和战略性新兴产业,推动经济增长向依靠二、三产业协同带动转变,向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。当然,我们也清醒地认识到,泉州发展的总量基础、要素条件、外部环境等,已经大不同于以往。加快转变发展方式,不仅涉及产业结构调整,更涵盖了加快城市化进程、突破城乡二元结构。拓展对外开放领域、改善社会管理等方面,这些对我们引领、组织经济社会发展,都是极大的考验。因此,我们要继续弘扬爱拼敢赢精神,以“加快转变发展方式、加快建设经济强市”主攻方向进一步解放思想、先行先试,率先发展,继续在福建发展和海西建设中走前列、挑大梁。
今后五年,全市工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施《海峡西岸经济区发展规划》,以实施“两个加快”、推动跨越发展为主线,以创新为第一驱动力,以党的建设为保障,不断深化改革、扩大开放,做大做强产业、港口、城市,建设加快转变经济发展方式的示范区、县域城乡统筹发展的先行区,在更高起点上全面建设小康社会,全面推进泉州现代化建设。按照这一总体要求,我们的奋斗目标是:苦干五年、大干五年,把泉州建设成为经济总量大、产业结构优、发展后劲足的经济强市;建设成为人民生活质量好、文明程度高、公共服务完善、城市宜居宜业的美好家园。在实现“十二五''规划目标的基础上,至2016年,全市生产总值、财政总收入等主要指标比2011年翻一番;综合实力接近东部先进地区水平;产业转型升级取得实质性突破,港口的作用得到充分发挥,城市“一湾两翼三带”空间布局更臻完善;城乡统筹水平不断提升,城乡居民收入与经济发展同步增长;生态环境更加优美,文化软实力显著增强,民主法治和精神文明建设持续加强,社会更加和谐稳定、充满活力。
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