不再“有路无车，有车票贵”，全部1元钱

一个故事在邹城口耳相传，去年101路城乡公交开通之初，城前镇的一位村民坐车去山东省邹城市区走亲戚，他按照老习惯掏出一张20元的钱买票，结果售票员找了他19元。该村民提醒售票员“找错了”，在得知坐公交只需要1元钱后，这位村民惊叹：这公交车还不亏死啊？

邹城有115多万人口，近百万人生活在乡村，随着城乡一体化进程加快，公车私营和挂靠经营的农村客运机制难以满足农民出行需求，农村面临“有路无车，有车票贵”的尴尬。

2009年开始，山东省邹城市决定开通城乡公交，并确定由邹城市国运公共交通有限公司负责经营，运管部门重新划定班线，协助监督落实司乘人员转岗安置等。并将所有下乡公交车的票价定位1元。事实上，邹城市决策者的想法是：保证微利的前提下，公交运营的亏损部分，由财政“兜底”。“我们的目标是尽快让所有乡村都能方便地搭乘舒适快捷的公交车。”邹城市国运公共交通有限公司总经理赵士华说，面对经济效益和社会效益选择上，他们更注重社会效益，“只有得到市民更多地认可，我们的服务也更加的规范，才能得到政府更多的支持，”赵士华说，政府买服务也是实现公益属性回归的一个重要体现。

赵士华介绍，城乡公交开通之前，运输公司曾抽调60多人的调研组，对开通线路进行全面细致的调研，包括车辆需要经过哪些乡镇的哪些村庄，站点如何设置更合理，人流量有多少等，“光调研档案就能装满一屋子”。根据调研报告，102、103路的人流量在1000人次/天，但是经过一个月的运营，能达到5000多人次/天。而101路最高峰的时候能达到11000人次/天，“现在老百姓越来越多地依靠公交出行”。

公交车实现乡村全覆盖，离不开通畅的农村路网。近年来，邹城市委市政府组织加快实施了农村公路通达工程、通畅工程和水泥补助政策，各地普遍加大了农村公路建设力度，农村道路通行条件得到较大改善；完善了农村公路安保设施，大大提高了北流市农村公路安全服务水平，为农村客运市场发展提供基础保障。(黄广华)