第十届泉州市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议

第十届泉州市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

(2012年1月4日在政协第十一届泉州市委员会第一次会议上)

陈元殿

各位委员，同志们：

我受政协第十届泉州市委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议。

一

市政协十届一次会议以来，政协委员和政协各参加单位，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和使命感，以推进“两个加快"为重点，认真履行职责，积极运用提案建言献策，共提出提案2419件，经审查，立案2263件，有156件未予立案(未予立案的提案以委员来信或其它形式转送有关部门作参考)。在立案的提案中，委员提案1734件，占提案总数的72.6％；各民主党派、工商联和有关人民团体提案503件，占3.42％；按类别分，有关经济建设方面的提案1215件，占提案总数的53.7%；有关社会事业发展方面的提案503件，占22.2%；有关促进社会和谐稳定等方面的提案499件，占22.1％。这些提案内容丰富、针对性强，凝聚了委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期待和要求，体现了时代特征和政协特色。在市委、市政府的高度重视和承办单位的认真办理下，所有提案均已办理完毕，办结率100％。除了3件提案(一次会议2件，四次会议1件)反馈不满意外，其余的均为满意或基本满意。

在经济建设方面：围绕深入贯彻“海西"建设纲要、科学编制“十二五”规划、应对国际金融危机、支持民营经济发展、转变经济发展方式、建设经济强市、新农村建设、生态环境保护等事关发展大局问题，委员们提出了以节能减排为切入点，发展循环经济，建设生态工业园区，主动承接台湾新一轮产业转移，提升传统产业，做大石化产业，发展旅游业、现代物流业、建设企业信用网，推动企业改制上市，建立中小企业融资担保基金，发挥驻外异地商会作用；加大晋江、洛阳江和滨海沙滩、近海水域污染整治力度，保护水资源，建设生态型城市；发展现代农业，加强镇村规划，实施清洁家园行动，整治农村污染，建设社会主义新农村等建议。市发改委、经贸委、财政、金融、工商、税务等部门，在制定帮助企业应对金融危机措施时，认真吸纳提案中的建议。市政府及时出台了《关于进一步推进企业改制上市工作的意见》，上市企业逐年增加。关于实施品牌带动战略、打造创意之都、调整产业结构、发展低碳经济等建议，均被吸纳到市“十二五”发展规划中。

在社会事业建设方面：积极推进以改善民生为重点的各项社会事业发展，委员们提出了加大农村教育投入，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，规范民办学校办学行为，整治校园周边环境，重视学校石结构危房改造；加大医疗卫生投入，完善乡镇社区卫生服务体系，改善基层医疗机构人才状况，提升基层医疗机构服务功能，大力发展中医药事业，规范医疗陪护行业，加强职业病防治，关注医疗纠纷，创建和谐医疗环境；重视闽南文化的保护、促进泉台文化交流，重视公益性群众文体活动场所建设以及加强知识产权保护等建议。市委、市政府连续两年将提升乡镇卫生院服务功能列为年度为民办实事项目之一，全面提升

乡镇卫生院的软硬件水平：科技部门认真吸纳提案建议，深入开展“科技人员服务企业”、“保护知识产权宣传周”等活动；教育和卫生部门组织专家对全市学校、医院等建筑物的抗震安全问题进行全面检查，积极推进加固或重建工作。人民群众在子女上学、看病就医、参加群众性文体活动等方面得到了真正的实惠。

在城市建设管理方面：委员们提出了提高城市规划水平，完善城市功能布局，优化提升晋江两岸滨江建设，整治公交“黑尾巴”，优先发展公交，完善公共交通基础设施，修整非机动车道和人行道，解决中心市区交通拥堵问题；加强内沟河管理加快古城保护和改造，开展主要街道和景点人文景观整治'创建数字化城市管理模式等建议。市委、市政府将201 O年和2011年确定为“城市建设管理年"，集中人力、财力、物力，加快推进一大批基础性、生产性和民生保障项目建设。成立了交通综合整治领导小组，着力解决交通拥堵问题。中心市区一些重要路口和路段先后进行优化改造，公共交通基础设施明显改善，优先发展公交力度进一步加大。

在促进社会和谐稳定等方面：委员们提出了加强有关法律宣传教育工作，加强基层派出所和乡镇司法所建设，建设法律援助体系，开展社区矫正工作，加强食品药品安全监管工作，落实社区职能，构建和谐社区，维护“新泉州人”权益，营造和谐用工环境，规范物业管理、打击“六合彩”、“黑诊所”和“虚假广告”等违法违规行为，维护人民群众合法权益，推进农村基本养老保险工作，完善社会保障体系，帮扶散居贫困归侨，加强与海外华侨华人新生代和留学人员的联络联谊工作，加强青少年思想道德教育等建议。市委、市政府把为散居贫困归侨建设安居房列为20 1 0年为民办实事项目之一；公安司法等部门围绕“平安建设”、构建和谐社会的目标，坚持“打防并举、标本兼治”方针，全面开展打击违法犯罪活动，积极推进社区矫正工作等，有力地促进了我市和谐社会建设；食品药品安全监管部门加强协作配合，建立了市、县、乡三级快速检测网络，建立了覆盖全市所有行政村的消费投诉网络。   

在市委、市政府领导的高度重视下，各承办单位把提案办理作为贯彻落实科学发展观、推进部门工作、自觉接受民主监督和密切联系群众的过程，进一步加强组织领导、完善工作机制、创新办理形式、注重办理实效，使委员的履职建议得到重视和采纳。在此，谨让我代表第十届市政协常委会，向关心、支持和重视提案工作的各级领导、各承办单位、新闻工作者和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!