“京办”易撤 利益难舍
近万家各地机关驻京办,近日迎来了一个关系其生死去留的消息。有关主管部门刚出台一个关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的红头文件,在未来的6个月内,数千家驻京办将被撤销完毕。撤销范围涉及:各地方政府职能部门、各开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办;县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办。(瞭望新闻周刊)
驻京办在我国有上千年历史,汉魏时期叫“邸府”,明清演化为“同乡会”和“会馆”,新中国成立以后,“驻京办”变成了各省与中央各部门保持“上传下达”的纽带,在改革开放初期,“驻京办”在招商引资等方面也发挥过积极的作用,但是随着“驻京办”业务范围的拓展,“跑部向钱”、“截访维稳”、“拜门升官”成了“驻京办”的主业,“上传下达”的枢纽也渐渐的变成了滋生腐败的“沃土”,每年巨大的财政开支让中央不得不下达裁撤“驻京办”的行政命令。
面对着复杂的利益关系,驻京办其实并不是说撤就能撤的,“上有政策 下有对策”的地方官员自然还可以巧立名目,改头换面让驻京办“借尸还魂”。更何况,中央的文件还给“驻京办”留下了很大的空子可钻,《文件》规定“已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处,确因工作需要,经所在省(区、市)人民政府核准后,方可保留。”
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