褒扬见义勇为既要奖励更要保障

《广东省见义勇为人员奖励和保障条例（草案）》日前提请一审，草案大幅提高见义勇为奖励标准，并对认定范围进行了扩充。草案规定，广东见义勇为牺牲人员，抚恤金最少45万元。（7月25日《法制日报》）

立法保障见义勇为者的合法权益，从而匡扶社会正义——广东的做法让人眼前一亮。不过，草案奖励条款突出，又引出了一个值得讨论的话题，即对待见义勇为，应该奖励优先还是保障优先？

见义勇为者的伤痛之处，一方面是义举行为得不到认可，甚至反被诬陷惹一身麻烦；另一方面是受伤得不到应有的治疗和保障，从而不乏后顾之忧。宽泛地看，无论是明确见义勇为的确认程序，还是垫付救治费用，乃至规定不同受伤程度者的抚恤金标准，都可归纳到对见义勇为者的保障范畴。但具体来看，对见义勇为受伤与否的不同情况，是奖励多一些，还是保障多一些，需要区别对待。

应该明确的一个前提是，真正的见义勇为行为是不掺杂个人利益诉求的，直白地说，不会是为了换取巨额奖励而有目的性地见义勇为。因此，对待未负伤的见义勇为者，除了予以精神奖励之外，有必要给予一定的物质奖励，让民间正义得到公共服务的反馈回报与补偿，鼓励更多的人参与到与己无关的扶危救难中。譬如让持见义勇为证书者享有某些公共服务的优惠权利。

而对于受伤且丧失劳动能力、甚至牺牲人员，则需要在法定抚恤金标准之外，多考虑对见义勇为者及其家人的未来生活保障。最高45万元的抚恤金确实不低，但放在通货膨胀及见义勇为者个人伤残养老，甚至赡养父母和抚养子女需要的未来语境中，就未必够用。这时就需更多保障措施来为见义勇为者免除后顾之忧。