别让“房企欠税”沦为断尾闹剧

央视日前报道称,自2005年至2012年,全国房地产开发企业应缴而未缴的土地增值税总额超过3.8万亿元,其中包括40多家知名上市公司。随后,被指“欠税”的华远地产董事长任志强,通过个人微博连发数条帖子予以回应,称土地增值税是在预售时先预缴的税种,不存在逃税、避税和拖欠的可能。(11月25日《京华时报》)翻看任志强的最新微博,华远地产正在研究如何公开起诉央视的事宜。

必须注意的是,央视的报道是援引执业律师根据官方公布的房地产相关数据分析测算的数字,诉讼主体错综复杂。而另一方面,事涉全国若干房地产商,“任大炮”敢于起诉,并不代表房地产商都愿意“搅浑水”。如此一来,这场义愤填膺的隔空喊话,会不会让“房企欠税”沦为断尾闹剧,很值得担忧。

从公众的角度看,或许很多人对房企欠税深信不疑。一方面,土地财政之于不少地方政府财政有重要的支撑作用,已经缴纳了巨额土地出让金的地产商难免受到特殊关照；另一方面,在“现金为王”的房地产市场,数次调控导致房地产商资金链吃紧,但往往是在理论上即将断链的时候,各地新“地王”涌现,从而不断逆袭楼市调控政策,这种“一夜暴富”的逆转,经常让人看不懂。

揆诸现实,更是不乏例证。媒体报道显示,2008年北京市地税局公布的63家欠税企业名单中,房地产及相关企业多达30多个；2011年重庆的欠税公告中,159户欠税企业中房地产和建安行业占100户；2012年广州的欠税公告中,有30家房地产相关企业上榜,部分企业为多年欠税“钉子户“；2013年沈阳公布的99户欠税企业中,超过一半为房地产开发企业。由此可见,各地开发商欠税已成普遍现象,而且它们动辄是几千万元的欠税大户。

很多房地产商,即使不欠土地增值税,也往往存在拖欠企业所得税、土地使用税、城建税、营业税等问题。反过来想,连企业所得税、土地使用税、城建税、营业税等都要拖欠,而占比更大的土地增值税,难道会干净利落地上缴?何况,有税务机关人员发现,多数房地产企业在欠银行的钱和欠国家的钱两者间选择,宁愿欠国家的钱。

围绕土地增值税问题,财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,实际上这是一个征管非常复杂的税种,操作起来非常复杂,成本非常高,很难征到位。而任志强则解释为,土地增值税是按项目所在地政府规定的比例在预售时先预缴的税种,不存在逃税、避税和拖欠的可能。征税到底是难是易,普通民众都一头雾水,又怎能对地产商是否逃税做出判断?

3.8万亿元不是个小数目,而且不只事关房企和地方政府,更关系到公众利益。正因如此,无论房地产商是否起诉,都不影响人大对此提出质询案,以及相关部门组织专业力量介入调查。官司只属于地产商和媒体,而公共利益则需要有关部门去维护。唯其如此,“房企欠税”才不至沦为一场断尾闹剧。