3月16日,广州市宣布,婴儿安全岛试点工作已取得初步经验,考虑到市福利院 接收弃婴的能力已达到极限,即日起暂停试点,进行总结,并做好接收弃婴分流、防疫等工作。 广州市婴儿安全岛试点自1月28日启动以来,截至3月16日,共接收弃婴262名,接收数量远超过开展试点的其他城市同时期的接收量。作为一个特大城市,广州接受的弃婴特别多,与其地处经济发达的珠三角、流动人口多等特殊条件有关。广州市福利院本来就长期超负荷运作,加上弃婴数量在短期内剧增,导致医疗、护理、康复、特殊教育、后勤保障等工作不堪重负,试点不得不暂停,成为全国几十个试点中首个叫停的安全岛。所以,广州的情况有一定的特殊性,这一点有关部门应当予以考虑。 各地试点婴儿安全岛,本意是不漏过一个弃婴,让政府真正成为弃婴的安全岛和监护人;然而,事实再次证明,这一每年涉及约10万名弃婴的社会问题,有社会深层次和多方面的因素,恐非政府一家独力承担就能够妥善解决。这对其他城市同类试点,也是一个提醒:这项工作需要不断归纳总结,做出一些政策调整,完善弃婴安置制度。 应当说,婴儿安全岛试点工作遇到难题,并不是说政府方面就可以推卸责任。在这个问题上,政府仍然责无旁贷,仍应进一步加大财力物力的投入,为弃婴提供条件更好、承载能力更强的家。另外,应该充分调动和发挥社会力量参与,分担一部分弃婴。在确保安全的情况下,部分有收养意愿的家庭和公益性收养组织,应该得到更多的政策鼓励和支持。 另外还应重视预防工作。有数据显示,我国每年出生80万至120万名缺陷儿,平均每30秒钟就有一名,其中30%至40%出生后死亡,约40%终身残疾。事实上,我们可以采取更积极的措施,通过强化免费的婚检和孕检,降低残疾婴儿的出生率,以减少弃婴行为。同时积极探索实施残疾儿童大病救治保障体系。据统计,广州市婴儿安全岛试点后接收的200多名弃婴,全部患有不同程度的疾病,占前三位的是脑性瘫痪、先天愚型和先天性心脏病。如果能够真正从医疗机制上大幅减轻家庭医疗负担,一些患病婴儿就不会被抛弃。 遗弃婴儿涉嫌犯罪。有关部门还应加大惩处力度,以法律手段震慑违法弃婴行为,使有关人员不敢触碰法律底线,逃避做父母的责任。 按照民政部原先的设想,在一些地方试点婴儿安全岛,是为建立全国性的同类设施探路。作为一项探索,出现一些问题,遇到一些困难,本就在所难免。关键是认真及时总结经验,为更好地改善弃婴问题打下基础。(福建日报) |
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