简政放权，让“权力寻租”无处藏身

本报讯常州市政府20日公开向社会承诺：本届政府任期内市级政府部门行政审批项目将减少1/3以上，保留的一般性审批项目办结时间缩短一半以上，所有行政审批收费一律按标准下限收取。今后，常州市将及时公布保留审批事项目录清单，密切关注工程建设、土地出让、规划审批、房地产开发等领域审批全过程，严惩“权力寻租”涉事人。（3月2日，《新华日报》）

一段时间来，政府管了许多不该管的事，行政审批手续过多、过于繁琐，不仅给群众带来不便，而且也影响了政府行政效率。曾经，英国政治家帕金森提出“帕金森定律”，即政府公共管理权力扩张、人浮于事、效率低下，是一种恶性膨胀循环的“官场传染病”。

改革开放以来，我国经历过几次大的机构改革，每一次改革，机构臃肿问题都会暂时得到一定程度的解决。但是，机构重叠，人员冗多，行政审批繁琐，人浮于事，效率低下的现象随后仍会发生，很难摆脱“帕金森定律”的怪圈。前不久，海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上，“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。一个项目要盖上百个章。这确有简化流程的必要。

为改变行政审批繁琐状况，近年来，中国中央政府以及地方政府不断取消和调整行政审批事项。进一步简政放权，提高行政效能，方便群众办事，优化发展环境。创新行政审批服务方式。常州市政府的公开承诺，行政审批项目将减少1/3。笔者不禁为其拍手叫好！常州市政府的行为在很大程度上遏制了“权力寻租”，防止了腐败。

然而，最近一年多来，放权的幅度更大，在削减下放转移行政审批方面取得了很大成绩。不过，这也出现了一些问题，如对于审批权限下放转移以后的这种监督，还是没跟上去。现在，看来从一些地方的实际运行来看，有些地方表面上下放了，事实上还存在。因此，在下发和转移行政审批权限，还是应该注意政府的监督的问题。

从根本上摆脱审批繁琐困境，各部门应按照公开透明、便民高效的要求，对保留的行政审批项目进一步简政放权，推动审批事项的程序化、法制化。从而“把权力清单做小，把服务清单做大”。