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高校招生抽查反腐好比隔墙扔砖头

2014-05-26 07:15:04 小刀论语 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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对今年高校的招生录取结果,尤其是自主招生等特殊类型的招生录取结果,教育部将组织专家进行抽查,抽查高校比例原则上不低于10%。教育部近日下发《关于做好2014年普通高校招生考试执法监察工作的通知》,提出今年国家将完善招生录取结果复查制度。(据5月25日《北京青年报》)

高校招生腐败听闻已久,但近年来高校招生腐败却愈演愈烈。不过,高校招生到底腐败到何种程度,并无权威说法。从“点招”明码标价来看,有的9万元,有的飙升到100万元,招生腐败真疯狂;从腐败链条来看,既涉及招生官员,也涉及监察官员及其他相关负责人,比较长;从已经查处的个案看来,涉案金额有上百万的、有上千万的、有上亿的,人大招生就业处原处长蔡荣生“涉案金额达数亿元”,是目前高校招生腐败涉案金额最高的,这为业内或坊间观察高校招生腐败提供了一个样本。毫无疑问,高校招生已经成为腐败“重灾区”,教育部该亮剑了。

客观而言,教育部并没有放任高校招生腐败。2010年,教育部为加强高校廉政设立了“十不准”,其中第四条规定:领导干部不准违反规定干预和插手招生、录取工作。2013年,教育部曾公布了一份《关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》,明确了高校自主招生的定位,对高校自主招生“选哪类人”“怎么选”等提出了要求。不久,教育又下发了一份《关于做好2013年普通高校招生工作的通知》,要求高校将预留计划数报主管部门审核,汇总后报教育部备案,并将预留计划数及其使用原则等向社会公开。当下教育部又提出抽查制度,教育部一直在积极作为,但这些措施能否遏制招生腐败,有待检验。

一者,制度能否管用,看执行力和监督是否给力;二者,虽然给“点招”设定了审核、备案、公开等程序,可以起到一定的预防效果,但人为操作空间仍然很多,招生腐败仍有机会;三者,招生腐败除了领导干预和插手以及“点招”外,按120%的投档比例,5%自主招生、艺术特长生招生、体育特长生招生,还有各种名目的加分,都是高校招生的腐败温床和沃土,不铲除腐败温床和土壤,高校招生腐败一日不会罢休。

就当下而言,铲除高校招生腐败温床和土壤还有一定难度,预防高校招生腐败,亟须加大对高校招生的监督,事前多设几道监督关卡,防患于未然,少些马后炮式监督。当然,事后抽查也是必要的监督方式,但是,抽查的比例只有10%,覆盖面比较小,有的人就会抱着侥幸心理与抽查制度博弈,导致抽查反腐变成了隔墙扔砖头,砸中谁就是谁,“吓不退”招生腐败。

况且,抽查资料和录像可以造假。再者,抽查人员也面临着被拉拢、腐蚀的诱惑,未必百分百靠得住。由此可见,抽查对发现高校招生腐败问题比较有限,且是事后监督,没有预防功能,相对于严峻的腐败形势而言,其象征意义大于实际意义。

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