2017年三明市人大常委会工作亮点回眸

把脉问诊“三农”工作

2017年10月25日，在市十三届人大常委会第五次会议上，市人大常委会组成人员对精准扶贫工作审议意见研究处理情况进行测评，结果为满意。这意味着市人大常委会持续一年多的扶贫工作监督告一段落。

小康路上一个都不能掉队。十九大报告明确提出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。我省更是自加压力，提出到2018年实现国定扶贫对象全部脱贫。

决战贫困，时不我待。市人大常委会把脱贫攻坚作为监督重点，找准人大工作与扶贫攻坚的切合点，在2016年开展精准扶贫调研监督的基础上，将精准扶贫工作审议意见研究处理情况列入2017年的常委会监督议题，以精准的监督为扶贫攻坚助力。经过持续跟踪监督，推动政府在完善脱贫机制、实施精准识别、充实

扶贫队伍、落实扶贫政策等方面取得有效成果，其中，在精准识别人口方面，截至2017年8月底，全市建档立卡贫困人口调整后为10256户28644人，比调整前净减少313户436人；在落实扶贫政策方面，今年各县（市、区）再次提高贫困线标准和农村低保标准，低保标准均超过省定扶贫标准，实现“两线合一”。

回应群众关切，把脉“三农”发展，市人大常委会充分发挥监督职能，为农业农村工作开出了一剂又一剂良方。

土地，作为农民赖以生存的根本，是农民的“命根”。农村土地确权工作不仅关系着我国现代农业的发展，更是关系广大农民的切身利益。2013年中央一号文件明确提出到2018年完成土地确权。三明市农村土地确权涉及全市48.15万农户、覆盖面积达290多万亩，土地确权工作成为近年来三明广大农民关心关注的重要事情。2017年，三明市人大常委会将农村土地承包经营权确权登记工作纳入监督工作，组成调研组赴永安市、沙县、尤溪县开展实地调研。针对调研中发现的问题，提出要强化合力、依法依规、加快进度等意见建议。市政府高度重视对常委会审议意见的研究处理，有序推进土地确权各项工作的开展。截至2017年8月，全市已完成合同签订的村1610个，合同签订率达92.7%，居全省第一位，其中永安、梅列、三元、泰宁、大田、建宁等县（市、区）的合同签订率达95%以上，提前完成省政府下达的年度目标任务。

“中国稻种基地”的牌子彰显着三明制种产业在福建乃至全国的重要影响力。随着形势的变化，老产业也会遇到新问题。去年7月，在种子产业发展调研中，市人大常委会发现制种行业缺乏长期规划、水稻制种管理不规范、科研投入保障机制不到位等问题，并形成7个方面的审议意见送交市政府研究处理。市政府高度重视，着手编制《三明市“中国稻种基地”建设发展规划（2018-2022年）》，每年加大种业专项基金倾斜力度；市直有关部门及相关县（市、区）政府也高度重视，市农业部门制定了种业质量安全等相关管理规定，建宁县正积极探索稻种种业划区生产制度，探索“一村一企业”等基地管理模式，力求从源头上保证种子生产安全。