台湾旅游事故频发 “亡羊补牢”为时不晚

人民网北京7月21日电 19日中午，一辆旅游大巴在台湾桃园县发生严重事故，车上26人全部遇难，其中包括24名来自辽宁的大陆游客。这是大陆游客在台湾遭遇的罕见严重事故。

国台办发言人20日应询表示，7月19日台湾发生重大车辆火灾事故后，李克强总理作出重要批示，要求国台办、国家旅游局等部门尽速了解情况，妥善做好善后工作。

近年来，台湾意外旅游安全事故频发，造成包括陆客在内的大量游客伤亡。据台湾“中央社”统计：2008年开放陆客赴台观光至今，共发生共发生11起重大大陆游客交通事故，包含这起事故在内共造成陆客83死159人伤。

与此同时，大陆游客赴台人数呈现出递减的趋势。台湾“移民署”统计资料显示，今年4月开始，大陆团客来台人数为162862人，较去年同期减少2.9%；5月人数为129406人，较去年同期减少31.5%，6月人数为90749人，较去年同期减少31%。造成这一现象原因很多，但台湾意外旅游安全事故频发造成许多人员伤亡，无疑是一个重要因素。

是“天灾” 更是“人祸”

探因1：自然灾害频发不重视基础设施维护

台湾旅游事故多发，和台湾的地理位置、地质结构以及气候等有很大关系。“台湾是地震、台风多发区，特别是台南地区，自然灾害频发。”台湾旅行商业同业公会秘书长许高庆曾表示，随着赴台旅游的人数增多，“事故发生的比率肯定也会相应增加。”许高庆说道，“而且大陆的游客喜欢环岛游，台湾又本身就多山地与海岸，这些地区相对来说发生意外的比例会更高。”

针对交通事故频发，一名大陆网友认为，台湾的交通条件的确不尽如人意，“台湾的公路、隧道、机场等各种基础设施老化得厉害，也不检查也不修，那种绕山公路防止泥石流和滑坡的水泥堤坝都剥落的要命”。他表示：“山多且陡，可供修路的平地很少，尤其是东海岸，一边是山，一边是海，所以路都很窄。像阿里山那样的风景区就更不用说了，都是盘山公路，有的弯比较急，转弯的时候几乎感觉人被转到路面以外，凌空了。”

探因2：承载能力不足 贪多求大

根据台湾内部事务主管部门统计，2015年大陆居民赴台逾400万人次，其中八成是旅游观光。而台湾总人口只有2300万，对于这样庞大游客数量，台湾的旅游产业会不会“消化不良”？

2011年4月，阿里山发生小火车翻覆事故，造成5个大陆旅游团23伤5死1失踪。事后调查发现，因为排队的游客太多，原本的四节车厢不敷使用，于是又加挂了四节车厢。台媒为此拷问台当局: “阿里山小火车经营条件原已不佳，多年来事故频传，原应认真检讨小火车存废问题，但陆客商机让主事者将安全第一置若罔闻，游客搭乘加挂一倍车厢的小火车险象环生，早有业者预言迟早会发生事故，岂是一句天灾或意外就可以推卸责任？”

2015年2月4日，复兴航空从台北松山机场起飞后不久失控坠毁于基隆河中，事故造成43人遇难，包括39名乘客（其中26名大陆乘客）和4名机组人员。事件后，国台办就曾敦促台湾重视旅游安全。现在看来，似乎并没有引起重视。

719车祸事件后，有媒体发现涉事的“巨龙旅行社”是出了名的低价团接待社。他们的接待人员疲于奔命赶行程，车辆要一个团接一个团地行驶，保养维护难以保证。事故后的调查证明，肇事车辆有5次违规记录，其中就包括未按规定每七日休息一次，而司机苏明成去年才取得驾照，并有2次违规纪录。低价团的问题单靠一方监管，难以取得成效，只有两岸双方旅游部门协同合作，改善恶性业态，才有可能根除。而惨剧遗憾地证明，监管的协同度还很薄弱。