台商困局之问——谁置台湾产业于危境？

新华社北京９月５日电　题：台商困局之问——谁置台湾产业于危境？

新华社记者陈键兴 赵博　刘巍巍

台湾《中国时报》５日发表社论指出，民进党当局的政策很明确是要阻却两岸产业往来，要企业“改西进为南向”，这恰恰可能置台湾产业于死地。文章以ＩＣ产业为例直言：两岸业者需要彼此投资参股，共享资源，共同发展技术、开拓市场，“否则，台湾产业危矣”。

“５·２０”以来，台湾业界和舆论已不只一次发出呼吁，希望新当局维系两岸经贸关系稳定发展。尤其是众多布局大陆的台商，更对当局上台后造成两岸关系陷入僵局、相关协议协商停摆深感不满。“告急”之声，可谓不绝于耳。

究竟谁置台湾产业于危境？权威专家接受新华社记者采访时指出，台商原有经营模式已难以适应大陆经济发展现状，亟需通过转型升级，更好地把握大陆市场新机遇，以突破瓶颈。然而，由于台湾当局的原因，两岸经济关系正常化和经济合作制度化进程受阻，增加了台商脱困的难度。

南开大学台湾经济研究所所长曹小衡说，长久以来，台商投资大陆采取“台湾接单、大陆生产、海外销售”模式，凭借大陆低廉的土地、人力和环境成本，在需求强劲的外销市场中持续获利。但近年全球经济下行，台商外销订单“告急”，旧有经营模式面临严峻挑战。同时，大陆倡导创新驱动经济的新模式，强调经济发展与人民生活水平同步提高，无形中带动要素成本上涨。这两方面原因使台商经营难免遭遇困境。

福建社科院现代台湾研究所所长单玉丽则认为，台商长期以来过于依赖代工，在开拓大陆市场时难以创立竞争力过硬的自主品牌，表现出升级换代能力较差的问题。

“台商想要破解困局，就要改变陈旧发展模式，积极谋求转型升级。”曹小衡说，打造自主品牌、开拓内销市场是当务之急。实际上，近年来大陆台商不乏经营有道的成功案例，秘诀就是注重技术创新，不断开辟内销渠道。

已在苏州发展１５年的乐兰电子有限公司即为一例。台籍总经理邵威元介绍说，企业从事电子乐器生产，由于导入半自动化生产模式，基本消化了人工成本上升带来的负面影响。可喜的是，近年来大陆市场需求抬升，企业内销份额由过去的５％左右提高到近２５％，而且同样的产品在大陆销售的利润空间往往高于海外。

据商务部统计，今年上半年大陆共批准台商投资项目１７４１个，实际使用台资１２．３亿美元，分别同比上升４７％和３３％。专家分析认为，大陆仍是台商投资布局首选，吸引力正从成本考量转向市场考量。广大台商已意识到，深化与大陆产业融合有助台商改变单一、封闭的产业模式，打造更具市场竞争力的产品。

近年来，大陆方面积极鼓励和支持台商转型升级，开拓内销市场。单玉丽指出，两岸签署经济合作框架协议（ＥＣＦＡ）后，台商信心大增。但由于岛内政治因素，ＥＣＦＡ后续的两岸服贸协议签署后迟迟不能生效实施，两岸货贸协议商谈也受阻，造成台商丧失先机。今年民进党当局上台后对两岸经贸持保守态度，更拒不承认“九二共识”，造成两岸协商机制中断。

“两岸投资贸易自由化攸关台商能否把握好大陆发展新机遇，这一进程中断对台商而言是雪上加霜。”单玉丽说。

台湾工业总会副秘书长蔡宏明不久前在媒体上撰文说，台湾的优势出口产业受限于两岸货贸协议和争端解决协议协商中止，难以获得比竞争对手更优惠的待遇，台湾中小企业也无法适用较低关税输销产品，对台湾经济的影响不能忽略。

曹小衡认为，民进党当局对两岸经贸互动持保守态度，提出所谓“新南向政策”，但实际难以有效推动。而大陆主导的“一带一路”是“实打实”的政策规划，推进有度、成效显著。台商想开拓东南亚市场，通过参与“一带一路”，可更为实际地分享政策红利。

台湾知名企业家林文伯不久前也直言：若两岸可以合作，台湾半导体产业可以活得更好。“新南向政策”与半导体业无关，当地没有产业供应链，市场也不成熟，根本没有生意，请问当局要业者去干什么？

日前，《中国时报》再刊评论发出谏言：台湾新当局一味排斥、抗拒大陆，把台湾推离大陆更远，这绝不是好的策略。大陆好，台湾可以更好。“缺乏这样的领悟，或许是台湾持续向下沉沦的主因吧！”