东南网-福建日报1月18日报道（记者 闵凌欣）

目前，我省进城务工人员随迁子女约62.11万人。省妇联呼吁，从五方面着手，让外来儿童享受和城市孩子一样的同城待遇。

一是进一步健全完善工作制度，明确政府主导作用，建立健全定期研究、定期检查、经费保障等长效工作机制；二是进一步落实保障儿童卫生医疗权利，以现有社区基层医疗网点为基础，进行调整、改造和功能转变，提高社区妇幼卫生服务质量，让流动儿童小病能在社区医院得到有效、平价的治疗；三是进一步加强教育管理，加快完善进城务工人员随迁子女平等受教育的保障政策，落实突发事件应急机制，提高流动儿童家长及监护人的监护意识和家庭教育能力，开展心理健康教育。教育资源紧缺的地区，应根据实际需要，扩建校舍，增加教师编制，让流动儿童平等拥有受教育权；四是进一步完善生活保障，保障应有的社会救助、医疗救助、法律救助、生活救助等，积极预防和严厉打击残害、虐待儿童违法行为；五是进一步健全教育管护网络，各部门要通力合作，统筹协调，加强对城市外来儿童享受同城待遇工作的统筹规划，构建流动儿童家庭监护、学校教育、社会帮扶、亲情关护的长效工作机制。

东南网-福建日报1月18日报道（记者 林娟）

目前，我省各地小学低年级学生下午约四点钟放学，而家长要六点钟左右才下班，由此产生了约两小时的管理真空。为解决这个问题，福州、厦门的许多社区率先创办了“四点钟学校”，由“五老”人员、巾帼家庭志愿者和青年志愿者等，负责托管下午放学的小学生，组织他们在社区里做作业、看书，或上“绿色网吧”、参加兴趣小组。“这让学生开心、家长放心、学校省心，是一个多赢的好举措。但在实际运作中也遇到很多困难，导致大部分社区对开办‘四点钟学校’的热情不高。”省人大代表、省妇联主席刘群英说。

她说，造成“四点钟学校”无法普遍推广的原因有几个方面，比如社区的场地有限，无法腾出场所来供孩子活动；社区的经费问题未得到充分解决，没足够的资金投入“四点钟学校”建设中去；“四点钟学校”需一定人员管理，而社区工作人员本身工作量较大，无法满足“学校”的管理需求；此外，孩子安全问题是社区管理中最大的顾虑。

刘群英建议，各级政府应加大投入、整合资源、建设队伍，将“四点钟学校”模式在更大范围内推广出去、持续下来，为我省儿童的健康成长创造一个良好的社会环境。

本报讯（记者齐榕刘清华）随着城市规模的扩大，教育资源短缺现象日趋严重。陈展弘等10名省人大代表，昨日提交了议案，建议制定《福建省中小学校规划建设管理条例》，规定新区开发和旧城改造都要配建中小学和幼儿园。

学校现状>>

一个班级挤60个学生

按照教育部规定，原则上小学一个班不超过45人，初中一个班不超过50人。但是目前，不少小学一个班达50多人，有些优质校甚至超过60人，整个教室挤得满满的，老师的作业批改量严重超负荷，管理上存在着很多漏洞。

例如，福州市金山小学2011年学生有2900多人，大大超过了原先设计的36个班1800名学生的办学规模，每个班基本上都在60人以上。福州教育界人士称，目前，福州市的优质学校或者新区的学校，一般都是每班50多人，有的甚至是60个人。“太挤了，老师上课都得喊嗓子。”

代表建议>>

陈展弘等代表建议制定《福建省中小学校规划建设管理条例》，要求新区开发和旧城改造都要配建中小学和幼儿园，以保障居住人口的需求。

他们分析，目前在城市中小学校、幼儿园规划建设中，存在的主要问题有：一是教育优先发展战略未得到有效落实，教育发展还不能与城市建设发展同步；二是中小学校、幼儿园等教育教学设施建设规划得不到有效实施，学校建设与外来人口迁入、城市人口的机械增长和居民住宅小区建设衔接不够，学校建设严重滞后，规划预留的教育用地被侵占，学校建设无地可用，建校规模被压缩，科学、合理的布局被破坏等现象时有发生；三是由于教育资源长期缺乏造成的区域性入学压力增大，择校现象严重；四是教育基本建设资金筹措渠道没有规范化，教育基本建设费用长期投入不足；五是现有学校的校舍、土地管理不够规范，教育资源流失的现象时有发生。

代表们建议，要改善此类状况必须立法。在立法时，可以考虑规定几个方面的内容：一是编制中小学校、幼儿园布局专项规划，这是确保教育优先发展战略有效落实和保证中小学校、幼儿园建设与城市发展同步的基础性工作；二是为保证城市中小学校、幼儿园建设与城市经济发展和人口增长相适应，解决学生入学难问题，必须加强对规划预留的中小学校、幼儿园建设用地的管理；三是要明确城市开发配套建设中小学校的各种方式，比如由开发建设单位投资建设中小学校，建成后无偿移交教育行政部门统一管理，政府向开发建设单位出让土地时给予优惠，或者由开发建设单位投资建设中小学校，建成后由其自办学校，按民办学校管理，但应承担本开发区域内适龄儿童的义务教育任务等。

部门行动>>

2015年达到国家标准

记者从省教育厅了解到，此前，我省在2010年就出台了《关于进一步完善中小学布局的实施意见》，完善我省中小学布局，促进中小学教育均衡发展。其中提到，原则上小学每班学生不超过45人、初中不超过50人。生源压力过大的地方，应加大扩容工作力度，确保到2012年基本解决新增进城务工人员随迁子女就学问题和消除56人以上的大班额，到2015年全省中小学每班生额达到国家标准。

福州市教育局在今年的年度工作会议上也提出，将加大新建和改扩建学校的力度，今年全市将新建、改扩建中小学50所，新增学位1.07万个，消除66人以上超大班额问题。

福州新闻网讯 “安排就业资金2.11亿元、安排医改专项资金79.43亿元……”12日，省财政厅厅长陈小平向省十一届人大六次会议作《关于福建省2011年预算执行情况及2012年预算草案的报告》时介绍，2012年，我省将注重社会和谐，进一步保障和改善民生。

就业服务

安排就业资金2.11亿元，增长13.5%。推进城乡统筹就业，为高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体提供社会保险补贴、公益性岗位、职业介绍和培训等服务。继续实施产业人才培训，提升城乡劳动力就业技能。

教育事业

安排教育资金29.62亿元，增长8.5%，基数外安排4.5亿元，合计34.12亿元，统筹用于提高城乡义务教育、高校生均经费拨款水平，推进中小学扩容、校安工程、校车安全工程和寄宿制学校建设，巩固提升“营养早餐工程”，加快幼儿园建设，化解高校债务等。

社会保障

安排21.05亿元，推动城乡居民养老保险全覆盖。新增安排2亿元，将省定农村低保标准从家庭年人均1200元提高到1800元。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群体基本生活水平。

医药卫生

安排医改专项资金79.43亿元，增长17.7%。将新农合和城镇居民医保财政补助标准从人均200元提高到240元。落实城乡困难居民重特大疾病医疗救助政策。逐步将村卫生所纳入基本药物制度实施范围。加强医疗机构妇幼、儿科等重点床位建设，推进公立医院综合改革试点。

公共管理

安排19.63亿元，比上年增加2.99亿元，重点用于加强社会管理创新，推进司法体制改革，保障“平安福建”建设。安排19.18亿元，加强市场监管、产品质量检测、食品药品安全整治和餐桌污染治理等。落实各项财税扶持政策，加快以公共租赁住房为重点的保障性住房建设，完善配租配售和后续管理，积极推动各类棚户区改造。

（福州晚报记者　李晖）

东南网-海峡都市报1月13日讯（记者李建芳） 

核心提示

作为最受关注的民生问题之一——教育，也成为政府工作报告中的一大重点。今年的政府工作报告，对2012年教育提出了8项工作重点，包括学前教育、均衡教育、校车安全、教师队伍、职业教育、高等教育、民办教育、终身教育等。一时间，两会会场内外的教育界人士，对政府工作报告中所提到的今年教育工作重点，产生了浓厚的兴趣。

“作为一名教育界代表，我最关心的是教育问题，感动的是，政府工作报告中所提到的八件教育大事，件件都落到教育的难点和薄弱点，很实在，也很鼓舞人心。”省人大代表赵素文这样告诉记者。

关键词：教育均衡、基础教育

[报告摘要]推进义务教育均衡发展，加快“双高普九”进程；实施校车安全；实施基础教育“百千万人才工程”（在全省中小学、幼儿园选拔培养100名“名师”、100名“名校长”、1000名学科教学带头人和1000名骨干校长，培养10000名省级骨干教师）。

[解读人]赵素文（省人大代表、福建教育学院党委书记）

我省是首批推进义务教育均衡发展的省份，全省已有三分之一的义务教育阶段学校实现了标准化建设，这个成绩非常好。校车问题也是社会热点问题，政府工作报告将它列入今年要做的教育大事。我省城市化进程不断推进，农村学校出现布局调整，使校车安全问题凸显出来。这也说明教育与经济建设是息息相关的，经济建设上去了，可以给教育带来更大的投入；经济建设又反过来给教育带来了新问题，我们的政府是关注民生的政府，它看到了这些新问题，并努力去解决这些问题，给百姓提供好的教育保障。

关键词：农村教育保障

[报告摘要]实施农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程。

[解读人]省教育厅财务处有关负责人

从2007年秋季开始，我省对全省所有农村义务教育阶段寄宿生实施生活补贴，补助标准为每生每年300元，其中，低保家庭小学每生每年600元，初中每生每年900元。2009年开始，我省又在农村寄宿制学校实施“免费早餐”工程。

农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程，也列入2012年省委、省政府确定的50件为民办实事项目，我省将从2012年春季新学期开始，对农村义务教育阶段公办寄宿制学校寄宿生生活补助标准，每生每年从300元提高到500元；农村低保家庭的小学寄宿生年补助从600元提高到1000元，初中寄宿生从900元提高到1250元。这一政策将使超过40万农村学生受益。

关键词：高校人才培养

[报告摘要]实施高校高层次人才队伍建设三项计划（高校百名领军人才资助、千名学科带头人培养、百名领导干部能力提升）。

[解读人]滑文革（省教育科学研究所高等教室研究室主任）

我觉得，我省在高层次人才队伍建设的过程中应注意几个问题：一是切忌急功近利，要有规划、有计划、有耐心；二是要把高层次人才的培养、引进和使用三项工作有机地统一起来，尽量避免畸轻畸重；三是警惕不当的管理制度造成高层次人才平庸化，改变目前的以论文或著作的数量来进行年度考核的做法，要给高层次的创新性人才一个自由、宽松的氛围。

【委员讲述】

看病难、看病贵 我有话说

讲述者：郑伟达，福建省九、十届政协委员，农工党中央医委会副主任委员，北京伟达中医肿瘤医院院长

东南网-海峡都市报1月13日讯（记者阮韵晨）1月10日上午，省政协十届五次会议开幕。当再次踏进福建会堂的时候，我很感动，这里给我的回忆太多了。

这是我担任省政协委员的第十年，恐怕也是最后一年。今年，我依旧希望，能履行好委员的职责，建言发展和民生。

有些委员过去经常迟到或缺到，现在这种现象少了很多。我分析，政协委员的参政作用得到了发挥，大家看在眼里，行动上肯定也会积极得多，谁不想让福建的经济更给力，社会更和谐呢？

拿我自己说吧，前几年我在政协会议上提出一个提案，希望福州能够美化街边的榕树，把一些生长太茂盛的，甚至伸到路边的树枝修剪掉，我的提案也被相关部门采纳执行了。这些年福建的进步太大了，但也不能光盯着过去，未来的路上还有很多问题。我是治疗癌症的中医医生，所以建言献策都从本职出发。这些年我有个感触，医疗改革的政策初衷很好，可落实到基层，有的难免变了味。

今年，我提了两个提案，都是针对“看病难，看病贵”的问题。一是，对待门诊费用和住院费用，医保要一视同仁。目前门诊费报销比例远低于住院费，导致了一些患者串通医生，用“假住院”的办法骗医保补贴，这样就会占用大量病床等资源，造成浪费。

二是，政府应该大力扶持中医。中医治疗费用低，效果好，但是市民缺少信任。原因不过两点，推不出名医生、名医院和后继乏人。如何解决？我看，首先是我们省能不能推出一位甚至几位“国医大师”，建起一座像“广州中医院”这样的高水平中医院。全国30名“国医大师”，福建却一人都没有。有了“火车头”，把中医的名气和信任度做起来，才有可能搞好我们省的中医事业。至于中医继承人，政府能不能拿出支持的政策和资金，来鼓励年轻人选择中医，这点非常关键。