柘荣县东源乡专门设立孝德调解室：巧断家务事

既讲法律又护情面隐私

近年来，东源乡社会经济发展迅速，尤其是土地增值较快，亲友、邻里之间因土地引发的利益纠纷也渐渐多起来。“前几年，这类案件往往直接上法庭，有的只是涉及几千块钱的纠纷。虽然最后得到判决，但亲情、友情也没了，得不偿失。”刘成正说。

去年8月开始，柘荣县在东源乡试点孝德调解室。

“传统的三大调解方式很难完全适应日益增多、日渐复杂的民间纠纷，为进一步创新社会治理模式，有效防范和化解各类社会矛盾，柘荣依托当地独特的孝德文化资源，创新人民调解方式，探索建立孝德调解室，以懂得法律知识且德高望重的家族长辈、孝德模范等为调解员，主要借助道德伦理、乡规民约来调解民间纠纷。”柘荣县委副书记、政法委书记郭宋玉介绍，孝德调解室有许多常规调解方式无法比拟的优势。

比起常规调解，孝德调解重点解决的是涉老纠纷、家庭矛盾、邻里摩擦等问题。接到案件后，常规调解方式往往偏向于依法依规、依申请调解；而孝德调解则是主动介入、提前了解情况，化解矛盾。

调解时，不但有司法人员参与，还有德高望重的家族长辈、村干部等一同参与，确保调解过程既符合法律规定，同时通过以情动人、以德服人，使调解结果更加让人心服口服。

由于孝德调解室倡导传统的孝德理念，因此，有利于保护家庭矛盾纠纷中处于弱势地位的老人、妇女。最重要的是注意顾及当事人维护个人隐私以及维系家庭关系、邻里感情的心理，调解过程因而比较私密，往往调解结束时，只有当事人和参与调解者知道有关细节。

由于许多案件涉及老人，孝德调解室还常常组织调解人员到当事人家里进行调解，让当事人倍感便捷、贴心。从成立至今，已有十多起案件通过孝德调解室，在萌芽中得以解决。

郭宋玉表示：“今后，柘荣将以东源乡为创建试点，积累经验，以点带面，逐步向全县推广设立孝德调解室的做法。”

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新矛盾需要新解法

近年来，随着社会变迁、经济发展，农村社会正发生着翻天覆地的变化。随之而来的是各种新矛盾、新诉求层出不穷。不过，乡村社会与城市情况大不相同，用解决城市人际关系和社会问题的方法，不一定适合农村。因此，解决乡村民间纠纷，需要新思路、新解法。

设立孝德调解室，是柘荣对构建孝德文化和创新社会治理模式的有益探索和具体实践。柘荣是中国孝德文化之乡，柘荣在东源乡试点孝德调解室，就是依托当地孝德文化，根据乡村发展新形势提出的创新解法。如当地农村人往往不懂法律知识，因此司法工作者与村里德高望重者共同参与调解；农村社会注重人情关系，因此调解时主要借助传统道德、乡规民约来明晰情理；当事人往往为老年人，因此调解员可上门服务、延时服务等。这项创新不但突破了基层矛盾纠纷调解机制的原有思路，而且也是对原有三大调解方式的有益补充。

在城镇化发展进程中，各地乡村都会面临家庭、邻里纠纷增加的现实问题，有些新问题、新矛盾甚至还超出了家庭、邻里关系范围。因此，面对新问题，相关部门应有创新的思维，创新的解法。