【年终述评系列之七】福建开放新格局：平台很给力，发展激活力

自贸试验区打造对外开放新高地

福建自贸试验区经过三年多建设，在投资、贸易、政府职能转变等领域推出339项创新举措，物联网、融资租赁、跨境电商等新业态新平台蓬勃发展，不仅成为改革的“试验田”，更是产业的“苗圃地”。

去年，福建创新落实国务院印发的《进一步深化自贸区深化方案》，形成136项重点试验任务和298个支撑项目，推出商事制度创新集成化等八个方面35条改革创新措施，自贸试验再加码。

自贸试验区以制度创新为核心任务。福建自贸试验区自挂牌起就建立了完善的制度创新机制，形成“问题发现—课题研究—制度设计—落地见效—第三方评估—优化改进—复制推广”的创新链，其中第三方评估是重要一环。

毕马威正是承担这一任务的国际化第三方评估机构。

不久前，在其微信公众平台上，毕马威发布福建自贸试验区创新举措推出的三重路径：一是以优化营商环境为导向，做普惠型的制度创新；二是以培育重点产业为导向，做特惠型的制度创新；三是以深化区域合作为导向，做互惠型的制度创新。

透过平潭“海外仓”发展，可一窥这一系列创新成果。

自2009年设立平潭综合实验区以来，跨境电商就是促进平潭开放开发的重点支持领域之一。平潭综合实验区经济发展局物流处副处长张舒福认为，近年来，受益于近台的区位优势以及自贸试验区的政策优势，平潭跨境电商产业正迎来黄金发展期。

为打造成本最低、通关最便捷、交货最准时、服务最配套、政策最优惠的航运物流发展平台，平潭重点围绕关、线、仓、配、管、商、补、业等八个方面，在全国率先将跨境直购、保税备货和海运快件三个监管中心整合为一个两岸快件中心，探索实施“一个中心+N个保税仓库”的运作模式，设立全国首个对台海外仓，服务两岸货物中转。

平潭两岸海外公共仓储有限公司的统计数据显示，去年平潭“海外仓”积极对接各大跨境电商、快递业者，2018年进出货值达9300多万元。

尽管数量还不算多，但另一个数字足以让平潭人骄傲。去年“双十一”当天，平潭核放跨境电商清单43.3万单，菜鸟仓订单出仓率99.99%，出货时效和通关效率居全国近40个菜鸟仓中首位。

在持续深化的自贸试验中，做好招商引资，筑实产业链条，把机制创新与产业发展、项目建设相结合，将是自贸试验区的重要发力点。

下一步，福建将依法合规支持厦门机电设备展示交易平台、厦门国际酒类展示交易平台、福州海产品交易平台、平潭新丝路跨境交易中心等建设；研究探索文化艺术品、文物等在海关特殊监管区域开展保税展示交易；加快福州、厦门汽车整车进口口岸建设，开展3C认证改革试点等。

福建农林大学经济专家戴永务教授表示，海丝核心区与自贸试验区双翼齐飞，叠加政策效应将转化为发展优势，推动福建拓展全方位深层次对外开放新格局。