严实周密防风险 慎终如始保安全

日前，南平市应急管理综合执法支队及延平区应急管理局执法人员到福建南平新南针有限公司进行执法检查，专家随执法人员一同深入企业现场，帮助企业逐一排查隐患并提出整改建议。执法人员边执法边普法，将事故隐患对应的法律法规一一解释，并列举其他地区由该类隐患导致的生产安全事故，作为警示教育。“这是给我们企业做了一次全身‘体检’，一次性查找出了企业内各个环节存在的隐患，对我们做好安全管理工作帮助很大。”该公司安全生产管理人员吴春海说。

南平市应急管理综合执法支队以“我为群众办实事”实践活动为着力点，支队党员始终秉持既是执法者也是“服务员”的理念，不断优化“服务式”执法，帮助企业查“病情”、找“病因”、开“良方”，共同探讨安全生产隐患解决方案，积极帮助企业提高安全生产管理水平。

党建引领聚合力，赋能安全促发展。南平市积极探索“党建+”应急管理模式，深入推进“深学廖俊波，‘三争’作表率”实践活动，深化“甘当人民守夜人”应急管理特色党建品牌培育，激励干部职工岗位建功，以点带面推动党建和业务工作深度融合。

完善制度体系提升管理能力

形成齐抓共管工作格局

年度安全生产目标责任考核中，加大对生产安全事故起数扣分比重；研究制定《安全风险分级管控和隐患排查治理一库三单信息化管理办法（试行）》《南平市重大危险源安全监督管理办法（试行）》，建立安全风险隐患离任审计制度；建成“安全眼”二维码举报平台并投入运行，配套出台《南平市安全隐患举报奖励办法（试行）》……

南平市坚持问题导向和结果导向，总结提升形成一批管用实用的长效机制。每月调度、通报全市24个有执法权的部门和10个县（市、区）安全生产执法检查情况。截至6月底，全市执法次数26501次，同比上升44.57%，其中市级应急系统执法次数610次，同比上升居全省第一。按照《南平市生产安全事故调查管理办法》严肃事故调查处置，对2起事故挂牌督办，对3起事故提级调查。

去年，南平市防指全面梳理全市18年来的雨水情、险灾情等要素，在全省率先出台《暴雨红色预警联动工作机制》，探索建立灾害性气象预警先导与应急响应联动机制。今年以来，南平市在防汛工作中运用扁平化指挥、暴雨红色预警联动工作机制、群众避险转移机制和跨区域协同机制等，有效应对10轮强降水天气，提前转移危险区域群众9050人次，防汛工作取得阶段性成果。同时，在森林防灭火网格化、“疏”“堵”结合、“防”“灭”一体、闭环管理等机制的基础上，总结提炼森林高火险橙色预警响应的“六个百分百”工作举措：要求全面落实森林高火险预警响应措施，确保24小时值班值守百分百落实，森林防灭火监督调度全覆盖；隐患排查治理百分百落实，危险地带田边林缘边全覆盖；每日县（市、区）联合督导乡镇（街道）百分百落实，辖区监督巡查全覆盖；护林员巡山百分百落实，林业护林巡护全动员；护林员网格员入户宣传百分百落实，村（居）禁火宣传全动员；专业半专业队伍备勤备战百分百落实，应急处置准备全动员。

安全稳定工作宁可百日紧，不可一日松。今年，南平市各地压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，增强常态化防控和应急处置能力，形成齐抓共管的工作格局。对新兴行业、领域，明晰玻璃栈道、旅游观光车、新型体育项目、民宿、城市大型综合体、直播平台等新业态安全生产监管职责，加大约谈通报、警示提醒、挂牌督办、提级调查、现场指导、媒体曝光等机制综合运用，开展通报76次、挂牌督办19次、约谈12次、工作预警（提醒或提示）123次、会商42次。

接下来，南平市应急管理系统将以对人民群众高度负责态度，扎实开展好重大事故隐患排查整治行动，全力做好防灾减灾救灾工作，深入推进应急管理体系和能力现代化，有效防范遏制重特大事故，持续为南平市全方位推动绿色高质量发展营造安全稳定的社会环境。（记者 林奥 通讯员 刘永平）