惠安：快出手全覆盖 严抓房屋安全隐患排查整治

惠安县在全县范围内启动房屋安全隐患大排查大整治，着力消除各类安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。

指挥调度快捷

高效的指挥体系为工作开展奠定坚实的基础。惠安县委、县政府高度重视房屋安全工作，精细组织、周密筹划，积极构建统一指挥、分级管理、条块结合的工作体系。

3月18日，该县成立房屋安全隐患大排查大整治指挥部，下设综合协调组、技术保障组、执规工作组、司法保障组、执纪工作组、组织工作组、督导指导组、宣传工作组、资金保障组等9个工作组、27个专项小组，并抽调业务部门骨干，进一步充实人员力量，确保政令畅通、指挥有序。

在此基础上，惠安县建立会商机制。指挥部每晚召开各职能组和成员单位会商会议，打破部门职责界限，立体化、全覆盖和高效协同地推动房屋安全百日攻坚。同时，按照扁平化管理原则，建立以各镇、工业园区、县直有关部门主要领导为成员的全县房屋安全隐患排查整治群，建立信息共享平台，及时有效地协调解决行动中遇到的问题。

隐患排查精准

惠安县各级各部门的贯彻落实行动快若迅雷，对全县房屋安全隐患开展全覆盖、无死角的拉网式集中摸底排查。该县教育系统集中力量，以校园建筑安全和消防安全为检查整治重点，开展地毯式、拉网式的安全隐患大排查大整治。3月23日起，12个校舍安全核查组开展为期一周的校园建筑安全核查工作，逐一核查全县318所学校内现有的建筑物及附属设施和在建工程项目，确保校园隐患排查工作“零遗漏”。

识别突出精准化。由县住建局牵头，会同县城管局、资源局、司法局、公安局、应急局等部门，成立技术服务专家团队，统一排查标准和办法，全程提供技术指导和咨询。发挥惠安“中国建筑之乡”优势，动员全县建筑业企业抽调54名专业技术人员，参与房屋安全隐患排查整治，切实提升镇村精准识别水平。3月18日、21日分别举办全县乡镇、工业园区“百日大整治”行动业务培训会。23日，组织各镇分管领导、村建办经办人员进行房屋安全排查手册和表格内容填报视频培训。24日，指挥部邀请专家实地走访，分别以钢结构、石结构、砖混结构房屋安全为示例，现场指导培训如何辨识风险、排查隐患、分类施策，提高安全隐患排查整治的精准性和实操性。

排查突出精确化。镇、村集中力量、资源、时间，采取网格化、全覆盖形式，针对前期全县房屋安全隐患排查的8类问题，进一步突出四类重点场所及七类重点问题，展开全覆盖、拉网式排查复查，建立“一栋一档”台账清单。此外，该县综合运用自查排查、图斑比对、大数据运用等手段，逐一确定房屋隐患类型，逐一明确房屋安全属性。

截至3月24日，累计排查房屋64337栋，其中，排查重点场所2278栋；排查重大安全隐患房屋1201栋。

对账整改全面

近日，惠安县12个镇集中资源力量，组织镇村干部、执法队伍、专业拆除人员及机械，对排查出的存在重大安全问题房屋建筑展开集中整治专项行动。本次专项行动，全县共出动人员600余人，钩机14部，共拆除存在安全隐患的房屋43宗，拆除建筑面积达13880㎡。

按照“一栋一档”清单，对排查出的安全隐患，特别是重大危险房屋的建筑，立即组织技术鉴定、因情施策，确保最短时间内消除安全隐患；同步实施推进关停一批、腾空一批、拆除一批、整改一批、整理一批，分类处置、分批推进、对账核销，推动形成“全链条”闭环管理，6月底全面验收。

同时，推动责任落实网格化。镇村落实网格化挂图作战，建立重大安全隐患排查整治网格，以镇为作战主体、行政村为作战单位、自然村为作战小组，层层推进，落实主体责任，实行网格化管理、网格化监督，对重大安全隐患进行实时跟踪，逐步落实整治。截至3月24日，全县共整改重大安全隐患房屋1109栋。

宣传动员广泛

依托惠安乡讯、惠安电视台、“惠安速报”微信公众号等各类宣传媒介，将有关房屋安全知识、房屋安全整治动态消息、反面案例警示等内容，高密度、广泛地传递给全县人民，着力从思想根子上解决“不重视”安全难问题。

发布惠安县房屋安全隐患大排查大整治指挥部通告和《一封信》，设立县、镇两级举报电话，鼓励群众举报违规建设、违规改造结构布局等造成新的安全隐患的违法行为，广泛宣传动员群众参与到房屋安全隐患大排查大整治中来。号召全县生产经营单位认真履行第一责任人职责，亲自上手、亲力亲为抓安全生产，做到“六个一”，即主持召开一次安全生产专题会议、组织制定一份大排查大整治方案、开展一次全面安全检查和隐患整改及挂牌督办、深入一次生产车间或班组检查全员安全生产责任落实情况、举办一次全员安全教育培训、落实一套重大安全风险管控和应急处置措施，真正做到安全风险管控到位、隐患排查治理到位。截至3月24日，共接到来访来电101件，均已移交相关单位处理。

效能督查严抓

为保证整改工作无死角，惠安县强化督促指导，严格效能督查，建立“1+1”督查指导机制（即1个县直单位挂钩1个乡镇或工业园区），全面统筹协调各领域各方块开展房屋安全隐患排查工作，确保各镇、各工业园区一个都不落下。建立房屋安全隐患排查整治责任追溯机制，党员领导干部要带头参与房屋安全隐患排查整治。执规执纪工作组和督导指导组要分赴基层开展一线巡察、一线考核和督导指导。巡察结果、考核结果和督导结果与干部使用挂钩。对态度不坚决、措施不到位、工作不落实和不作为、慢作为、乱作为的党员干部，启动效能问责和党纪政纪处分。

与此同时，在全县范围内选树优秀典型，将通过房屋安全整治百日攻坚，以镇为单位形成1-2个房屋安全隐患百日攻坚示范点，以此调动各镇、各行业主管部门等力量，形成合力，抓牢抓实经营服务场所等人员密集的房屋安全。

房屋安全生产工作久久为功，利在长远。作为农村危房改造工作省级典型示范，惠安县于2020年3月被福建省推荐参评全国农村危房改造激励县。近年来，该县紧紧围绕“贫困户住房安全有保障”的目标任务，坚持把握摸排动员有“深度”、联审核实有“精度”、政策帮扶有“力度”、技术指导有“角度”、回访监督有“硬度”、规范管理有“制度”六个度，强力推进农村危房改造，累计完成农村危房改造排查整治1079户，至今发放各级财政补助资金约5551万元，切实保障了农村危房贫困户的居住安全。