幸福溢满心田 十年来泉州妇女儿童事业蓬勃发展

高质量落实“两纲” 幸福溢满心田

——十年来泉州妇女儿童事业蓬勃发展

近日，泉州妇女儿童事业发展迎来十年一次的终期大考。《泉州市妇女发展纲要（2011—2020年）》和《泉州市儿童发展纲要（2011—2020年）》（以下简称“两纲”）颁布实施十年来，市委市政府坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，将妇女儿童工作纳入经济社会发展规划、党政工作大局，全力促进妇女儿童全面发展。市妇儿工委各成员单位落实主体责任，加大政策供给，强化协同协作、宣传引导，扎实推进“两纲”实施，全市妇女儿童事业蓬勃发展。

妇女儿童健康服务体系更健全

妇女儿童的生存和发展，健康是最基本的条件。泉州市建立了覆盖全市的产前筛查诊断网络、危重症孕产妇转诊救治网络、新生儿救护网络，完善儿童医疗救治体系、妇幼保健服务体系，妇女儿童健康水平进一步提升。

●2020年，全市孕产妇、婴儿、5岁以下儿童、18岁以下儿童伤害死亡率分别为8.11/10万、2.19‰、3.42‰，6.64/10万，均大幅优于终期目标。

●流动人口婴儿死亡率从2010年的4.8‰下降到2020年的2.01‰。

●产前筛查率从2010年6.01%上升到2020年87.83%。

●国家免疫规划的8种疫苗接种率均达98%以上，妇女常见病筛查率达91.07%。

妇女儿童教育环境更优化

为了妇女儿童享受公平优质教育的需求，泉州市大力推进教育改革发展，扩大学前教育办学规模；促进义务教育优质均衡发展，进一步完善中小学布局；多渠道增加高中阶段教育投入，努力扩大优质高中招生规模，大力发展职业教育。

●学前三年入园率98.72%、比2010年提高7.21个百分点，现有公办幼儿园573所，是2010年的5.62倍，普惠性幼儿园覆盖率89.91%，比2010年提高25.76个百分点。

●小学教育适龄儿童入学率100%，初中学龄入学率98.60%。义务教育阶段随迁子女享受平等升学入学，全市随迁子女54.46万人（全省最多），在公办学校就读达93.02%。

●2020年，全市普通高中学校121所，比2020年增加了31所。全市中等职业学校37所，比2010年增加21所，在校学生数8.58万人。

●30万人口以上县（市、区）均有特教学校，全市三类残疾儿童入学率达98%。

妇女创业就业领域更多元

越来越多女性活跃在各行各业，成为推动泉州经济社会发展的重要力量。为支持更多女性创业就业，泉州市加大职业技能培训，大力实施“巾帼创业创新行动”，搭建妇女创业就业公益培训平台。将符合条件的妇女纳入创业担保贷款重点对象，为城乡妇女办理创业担保贷款贴息开辟绿色通道。

●技能劳动者中的女性比例占32.05%，公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例为38.11%，均比2010年明显提高。

●全市城镇女性年均新增就业6.53万人，占新增就业总数的46.95%，城镇登记失业率保持在2%左右，连续20年保持全省最低。

●2011年来，共为2052名妇女提供创业（小额）担保贷款2052笔1.46亿元。2018年来，共办理“巧妇贷”创业贷款3万多笔24.7亿元。

妇女参与决策和管理更广泛

泉州市加大女干部发现培养选拔力度，统筹女干部选拔配备；支持妇女参与基层治理，对村（居）委会妇女成员候选人实行单独提名、专职专选。在决策和管理层面，妇女参与面广泛、参与度更高。

●目前，全市县处级以上女干部182人，占同级干部总数的13.11%。

●村委会成员中女性比例30.11%，居委会成员中女性比例46.74%，分别比2010年提升10.81、12.7个百分点。村（居）委会主任中女性占比6.28%，居全省第二。

●企业董事会中女性比重、企业监事会中女性比重分别比2010年提升47.28%、48.28%，增幅明显。

妇女儿童社会保障更有力

泉州市不断健全社会保障制度，加大妇女儿童社会保障力度，稳步提高女职工社会保险覆盖面，提高女职工生育保障待遇，落实养老保障，关心关爱弱势群体，让妇女儿童更有获得感。

●女性参加生育保险、基本医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险人数比2010年分别增加10.04万人、17.26万人、182.79万人，17.52万人、28.24万人，占比逐年提高。

●将城乡最低生活保障平均标准从2010年人均每月222元提高到750元，实现贫困妇女儿童全面脱贫。

●全市建有儿童福利机构11个，流浪儿童救助保护中心12个。残疾儿童康复服务备案机构76家，覆盖孤独症、智力、听力言语、肢体等方面残疾儿童康复业务。

妇女儿童合法权益更有保障

为维护妇女儿童合法权益，泉州依法严厉打击拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动；组建“泉州市未成年人保护联盟”，推进未成年人保护社会综合治理；签订“一体化维权框架协议”，创新推行村（社区）级家事纠纷调解室维权模式；成立市、县两级家事审判庭，健全覆盖市县镇村四级的法律援助网络。

●2011年—2020年，全市共立涉拐案件3926起，破3076起；抓获涉拐犯罪嫌疑人2935人，解救被拐儿童、妇女3090人。发案总数整体呈下降趋势，破案率呈上升趋势。

●市、县两级建立13个法律援助中心，依托乡镇、社团等组织建立303个法律援助工作站。

●创建1459个家事纠纷调解室，发挥3000名巾帼网格员作用，将“网格化+维权”服务覆盖所有妇女。

妇女儿童生存发展环境更优化

泉州市不断优化妇女儿童生存发展的生活环境、社会环境、文化环境：持续推进生态保护治理，改善农村居住环境；深入实施“家家幸福安康工程”，提升家庭教育水平，建设儿童之家提供成长关怀、四点钟学校等公益性服务；完善公共文化服务体系，丰富文化产品的供给。

●全面实施大气、水、土壤污染防治三大行动，荣获国家生态市命名。

●建成各类家长学校近5000所、140个市级“儿童之家”示范点，涌现各级文明家庭、“最美家庭”8000多户。

●建成图书馆少儿分馆、新图书馆、非遗馆、科技馆、大剧院等公共文化设施，举办“万千百十”文化惠民活动，年受益超300万人次。

（记者 陈凌鹭）