五周年工作综述｜旗帜领航 画好退役军人服务“同心圆”——泉州市退役军人思想政治和权益维护工作五年发展综述

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网、泉州晚报今起推出系列报道。

坚持把加强政治引领放在首位，不断筑牢保障基础，不断汇聚保障力量，不断提升服务水平，引导退役军人建功新时代，推动退役军人思想政治和权益维护工作高质量发展……泉州市退役军人事务局自2018年11月29日挂牌成立以来，我市各级退役军人事务部门始终牢固树立思想政治工作是一切工作的生命线这一理念，聚焦筑牢基层、思想引领、帮扶援助、权益维护等重点任务，积极适应新时代退役军人工作新要求，为推动全市退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。

筑牢基层基础 优化服务保障

运行规范、高效便捷的“退役军人服务中心（站）”，是联系和服务退役军人的重要阵地和桥梁纽带，是老兵们的另一个“家”。

巩固基础，实现“返乡有家”从“无”到“有”。5年来，市退役军人事务局贯彻落实退役军人服务保障体系“五有”“全覆盖”要求，全市建有四级退役军人服务中心（站）2713个，服务保障工作队伍人员3267人。其中，31个服务中心（站）获评福建省退役军人服务保障体系“五有”先进单位，14个服务站获评省级红色服务站点。从“有”向“优”，近年来，市退役军人事务局还推动退役军人服务中心（站）进企业（园区、商会）、进高校、进高速服务区，目前全市已建成特色服务站点29家，为退役军人提供“普惠+特惠”的精准便捷服务。

为更高质量开展精准服务，不断提升退役军人服务保障能力。市退役军人事务局先行先试，积极探索退役军人事务员新职业试点工作，推动泉州市成为全国六个试点地区之一，以石狮为先行单位，率先完成全市2844名人员参训、选优聘用等任务。此外，市退役军人事务局建立网络管理平台，推行退役军人“网格化+信息化”服务管理模式，打通服务管理退役军人“最后一公里”，该做法被《退役军人工作信息参考》刊发，并在全国退役军人业务培训班上作交流发言。

强化思想引领 培植荣誉尊崇

2020年，泉州台商投资区百崎回族乡白奇村退役军人党支部在白奇村退役军人服务站挂牌。作为省内首个农村退役军人党支部，该党支部进一步激发了退役军人在基层党建和基层治理中发挥更大作用，用党建之“力”引领退役军人脚下之“路”。

党的领导走前头。5年来，市退役军人事务局始终将党的领导贯穿思想政治工作全过程，实现退役军人党员教育、党内政治生活的常规化、制度化。除了成立全省首个农村退役军人党支部，我市还在黎明职业大学成立泉州首个高校退役军人党支部。

典型选树常态化。全市不断深化“老兵永远跟党走”主题活动。5年来，全市深入开展“最美退役军人”学习宣传活动，吴金营荣获“全国模范退役军人”，陈聪河、温文溪荣获“全国最美退役军人”，另有4人先后获得“全省最美退役军人”。

思政教育暖人心。5年来，泉州成立全省首个退役军人思想政治研究中心，着力打造5家退役军人思想政治教育基地；举办首届退役军人军事体育运动会，来自各县（市、区）的219名退役军人参赛，展现“退役不褪色、奋进立新功”的良好风貌；市退役军人事务局联合邮政公司建立全省首个崇军“奔跑”主题邮局；在全省率先创新开展“军民情·连心桥”主题系列活动，搭建政策解读、心理疏导、情感交流的常态交流平台。在特色宣讲方面，近年来，市退役军人事务局积极开展“我与老兵面对面”主题宣讲活动，承办全省“学习贯彻党的二十大精神，激励老兵永远跟党走”巡回宣讲泉州站活动，线下400多人参与，线上流量近20万人次，以台商区省级试点为抓手，推动市县两级组建宣讲队13支89人，开展集中宣讲130多场，打造“线上英雄故事进万家”“线下我与老兵话温馨”等特色宣讲品牌。

在泉州，全市现有“兵支书”513人，兵“两委”1553人，在助力基层经济社会发展的“新战场”贡献新力量。5年来，市退役军人事务局聚焦治理引领，在“选、育、培、用”上下功夫，打造过硬“兵支书”队伍。5年来，涌现出退役不“褪色”、默默无闻奉献青春的“兵书记”连伙法、带领出“百佳党支部”的劳模兵支书张如庆、最美逆行者“退役兵书记”苏振兴等一批典型代表。此外，市退役军人事务局指导组建泉州市退役军人志愿者服务队，全市已成立1871支覆盖县乡村的退役军人志愿者服务队，共有13738名退役军人志愿者。

延伸关爱触角 帮扶援助解难

5年来，市退役军人事务局坚持“以人为本、以服务为中心”的工作理念，持续聚焦退役军人“关心关爱”“权益维护”等“关键小事”，真情关爱帮扶退役军人，持续提升全市退役军人的“幸福指数”。

落实困难帮扶援助项目。依托全国困难退役军人帮扶援助服务系统、用好专项资金。5年来，省市两级专项财政资金帮扶符合条件的对象888人，共459.5万元。

引导社会力量合力共为。5年来，泉州广泛发动社会力量参与退役军人工作，成立全省首个设区市退役军人关爱协会，80多个单位和个人加入；开展“十城千店崇军联盟”，全市近2000家商企加入，为退役军人办实事办好事。

形成特色帮扶援助品牌。5年来，市退役军人事务局以“我为老兵办实事”实践活动为抓手，开展多样化帮扶援助活动。创新性开展“连心桥·情暖老兵”退役军人子女助学常态化帮扶活动，已为75名对象提供“一对一”常态化帮扶。此外，组织开展“老兵跟党走·把党的关心送到老兵心中”主题慰问活动，集中走访慰问困难退役军人2831名，发放慰问金137.08万元。

在落实权益维护方面，5年来，泉州在全省率先同步建成市县两级退役军人法律援助工作站13个，设置法律援助联络点2602个、法律咨询窗口171个，实现全覆盖，打造“三个零”法律援助模式。值得一提的是，市退役军人事务局还联合泉州中院、泉州军分区，在全省率先探索“兵事兵来调、法事法来办”的崇军拥军司法服务模式，搭建“3111”组织架构，为驻泉部队、退役军人提供优质高效司法服务保障，助力多元矛盾纠纷化解，该做法获《中国国防报》头版关注点赞。目前，全市成立崇军拥军司法服务中心、巡回办案点各12个，成立老兵调解队12支149人，调解纠纷356起。此外，我市还构建多层次、立体化、全方位的线上普法网络，5年来，依托“法律进军营”系列活动、就业安置活动、社区志愿者服务活动等，全市系统开展形式新颖、富有感召力的普法“八进”活动307次、发放资料10万份，普及25万人次，打造“蒲公英+退役军人”普法品牌。