奋进新征程建功新时代 泉州交出助残惠残高质量答卷

刚刚过去的4月，泉州春和景明。泉州残疾人事业，同样春意浓浓——

4月2日，第十七个世界孤独症日，包括“一联盟+一平台+一基金”在内，孤独症群体全生涯周期关爱服务体系逐步成型。

4月23日—25日，中国残联在泉州晋江召开困难重度残疾人家庭无障碍改造推进现场会暨维权工作会，交流工作、现场观摩，对泉州给予厚爱信任、鞭策鼓舞。

滴水观海、窥斑见豹。这就是泉州，作为“晋江经验”发祥地、“民营经济特区”、万亿GDP强市，这里经济发展长期高歌猛进。对残疾人事业这一“春天的事业”，泉州也“格外关心、格外关注”，全市上下秉持创新、拼搏、奋进精神，作探索、创模式，以全领域推进、全生命周期关爱、全方位提升、全维度赋能、全社会动员的亮点纷呈，交出高质量答卷，让残疾人与时代幸福同行。

全领域推进

让残疾人民生福祉可感可及

惠民生、托底线，泉州以全领域推进的民生行动，暖暖守护残疾人，稳稳托起他们的幸福。

一份“泉”式社会兜底保障，让残疾人生活无忧。残疾人基本养老保险和基本医疗保险落实财政资助政策，参保率分别达到99%和97%；过去三年，困难残疾人、重度残疾人发放生活补贴和护理补贴，累计投入4.54亿元。

为残疾人再撑一把遮风挡雨的伞，泉州自2019年起，为全市持证残疾人购买意外伤害保险，至去年年底累计投入1293万元，惠及14.7万残疾人。

就业是最大民生。泉州从顶层政策到具体措施，打出扶持残疾人就业创业“组合拳”，为他们铺就融入社会、实现价值的“幸福路”。市残联与市直相关部门联合，出台扶持残疾人就业创业项目实施方案、促进残疾人就业三年行动具体措施、残疾人职业技能竞赛奖励政策，创建辅助性就业机构，创新“托养照护+辅助性就业”管理模式，全面落实市级扶持残疾人自主就业创业政策，一揽子政策措施在全省推广经验。

适应电商发展新形势，市县两级创建残疾人电商基地，定期开展电商和直播带货培训，助力梦想起航。推动盲按行业发展，将盲按机构纳入医保定点。在刚刚过去的5月14日，以“就业帮扶·情暖海丝”为主题，全市残疾人就业帮扶暨市属国有企业专场招聘会举办。

关爱服务，残疾人维权也筑牢“法治后盾”。市残联联合司法等部门广泛开展残疾人法律援助和救助，过去三年妥善受理残疾人来信来访近1700人次，2023年联合市司法部门举办17场“法援惠民生·关爱残疾人”法律援助服务活动，为1795户残疾人家庭提供“送法进万家”入户宣传。丰泽区建立健全区、街道、社区三级法律援助服务网络，进一步破解残疾人维权难题。

全生命周期关爱

在全国全省探索先行

今年年初，“加强儿童孤独症等筛查干预服务，精准关爱下一代”写入泉州市政府工作报告。而在世界孤独症日当天，泉州还以孤独症关爱联盟、孤独症关爱网络服务平台、孤独症关爱基金的成立，探索从筛查干预，康复救助，到关爱服务的“一条龙”，为构建全市孤独症群体全生命周期关爱服务体系补上重要一环，在全国全省探索先行。

关爱孤独症只是其中的典型缩影。全生命周期关爱服务，泉州在探索努力，也见到实效。

早期筛查才能带来早期干预。2023年，我市将0—6岁儿童孤独症筛查干预服务纳入市委、市政府为民办实事项目，累计完成早期筛查45.9万人。

有效的康复救助，可帮助残疾人提升生活质量。泉州深入实施残疾人精准康复服务行动，加大残疾儿童提供康复救助力度，将0—14岁脑性瘫痪、孤独症、发育迟缓、智力障碍、听力障碍或运动障碍儿童康复治疗纳入医保特殊病种，实施辅具适配市级叠加补贴政策……2023年，泉州投入5000多万元救助0—17岁残疾儿童3664名，全市残疾人基本康复服务率和辅具适配率均达100%。

以协议管理的方式规范服务，全市拥有79家通过评审的残疾儿童康复服务机构；改善残疾人及其家庭心理健康状况，泉州采取购买服务方式为他们提供免费社会心理服务；鲤城区残疾人家庭医生签约服务纳入国家级重点联系点，个性化精准康复服务方案在全省推广；惠安县建成投用阳光学园，以公办教育形式为残疾儿童提供优质学前教育康复服务；永春县坚持每月为居家托养人员提供上门实体援助服务……这样的案例，不胜枚举，关爱温暖陪伴着每一位残疾人，也陪伴在他们的每一个人生阶段。

全方位提升

有爱城市无障碍

“无碍”让城市更有爱。泉州以高效率、暖服务、大改变，方便残疾人群体，彰显城市文明。

无障碍从办事开始，第三代残疾人证办理的泉州率先，正是这一领域的生动注脚。

跟前两代相比，第三代残疾人证具有智能化特点，能实现“一卡多用”“一卡通用”，随着社会公共服务和金融服务功能不断嫁接植入，最终将达到残疾人“一卡在手，服务全有”的目标。为让三代证的使用更早惠及我市残疾人，泉州各级残联通过全面实施“一窗受理”、集中办证、上门服务等“一站式”便利措施，为行动不便残疾人提供上门评残和办证服务，提早全面完成换发工作，在福建全省率先实现三代证电子证照应用。安溪县还深入推进残疾人证办理“只需一趟”，让便民服务“加速度”。

无障碍设施改造，让残疾人出入方便、融入社会。小到家庭起居，大到全社会，泉州全力以赴。

2021年，启动无障碍设施品质提升三年行动，将无障碍设施规划与建设纳入城市发展大局，并联合市委文明办、市住建局组织开展“大美泉州·有爱无碍”残疾人城市生活购物、休闲、通讯、游览等无障碍体验活动。

2022年，积极探索“一户一案、整镇推进”模式，为残疾人家庭实施无障碍改造，相关工作经验在全省专题现场会上作典型介绍。

2023年，深入推广残疾人家庭无障碍改造“一户一案、整镇推进”模式，提前超额完成“十四五”规划目标任务。

如今的泉州，不仅有残疾人特殊服务建筑无障碍示范样板，有近5000户残疾人家庭完成无障碍改造，还有无障碍样板街道、无障碍样板景区。泉港建成全国首座无障碍宣教中心，晋江市残疾人家庭无障碍改造工作作为“晋江案例”入选中组部培训教材、无障碍公益诉讼入选全国最高检典型案例，全市无障碍环境建设经验做法获中国残联肯定，这才有了报道开头中国残联在晋江召开困难重度残疾人家庭无障碍改造推进现场会暨维权工作会的一幕。

全维度赋能

助力残疾人书写精彩人生

“健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。”贯彻落实这一理念，泉州还大力推进残疾人文体教育事业蓬勃发展，丰富残疾人精神文化生活，为他们展现风采、同享充盈人生创造舞台和机会——

强化教育固基，泉州力促特殊教育普惠发展，已连续16年实施扶残助学项目。进入“十四五”，市残联还联合教育等部门出台特殊教育发展提升行动实施方案，进一步修订完善扶助残疾学生和残疾人家庭子女就学实施方案。仅2023年，投入491.75万元资助2652名残疾学生及残疾人家庭子女就学。南安还在全省首创特殊教育“云端学校”，为出门不便的适龄重度残障儿童送教送康。

文体赋能添彩，泉州千方百计助力残疾人绽放风采，出台残疾人体育运动员教练员奖金奖励办法，已成功举办五届全市残疾人运动会，选拔输送残疾人运动员参加残奥会、亚残运会、全国残运会等。过去5年中斩获国家级以上奖牌29枚，涌现了两届残奥会冠军杨丽婉、全国残运会冠军林芷琴等一批优秀泉籍运动员。去年举办的福建省第九届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会上，泉州代表团斩获62金、58银、16铜，金牌数和奖牌总数蝉联全省第一。

助残慈善晚会、残疾人文艺汇演、艺术作品展览义卖、摄影比赛、中国象棋比赛、飞镖比赛、演讲比赛、歌咏比赛、特奥融合运动会、文化进残疾人家庭……在泉州，关爱温暖残疾人是优质的医疗服务，是情怀托举的特殊教育，更是走向赛场舞台、打开宽广人生的共筑梦想。

全社会动员

扶残助残蔚然成风

今天是第三十四次全国助残日。上午，由市委宣传部、市委市直机关工委、市委文明办、市文联、市残联联合主办的“共筑爱心之城 共享美好生活”爱心助残广场活动在市区侨乡体育馆举行，现场组织残疾人接收全市爱心企业和社会各界人士捐助的爱心物资，同步开展残疾人技艺展示，工艺美术品和农特产品展销，以及康复义诊、盲人保健按摩、辅具维修、法律咨询、法律援助、政策宣传等近20个公益助残项目服务。在泉州，这样的爱心助残广场活动，已坚持了20多个年头。

残疾人事业，是一项浩繁的社会系统工程。在泉州，市委、市政府始终高度重视残疾人工作，将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹部署、全力支持，持续加大保障力度，制定实施“十四五”残疾人保障和发展规划；市人大常委会、市政协也定期组织开展残疾人工作专题调研，不断完善残疾人关爱体系。

在各级党委、政府的正确领导和亲切关心下，扶残助残蔚然成风，全社会积极为残疾人办实事办好事——

石狮建立市领导挂钩帮扶，洛江持续深化区直单位与困难残疾人家庭“一对一”挂钩帮扶，德化县探索“互联网+志愿者”助残模式突破时空限制，台商区探索残联领导“每周一村”入户走访帮困……

全市慈善总会、爱心企业和社会组织，通过爱心捐赠、活动冠名等方式，为残协提供资金支持，仅孤独症关爱基金一项，泉州企业家累计捐资超过1.2亿元；

白衣天使踊跃参与康复义诊与心理咨询“双下乡”巡回活动，2023年举办34场，服务3700多人；

高校师生点亮爱心，泉州师院参与创建孤独症儿童干预研究中心，泉州医高专主动承建孤独症关爱网络服务平台，闽南科技学院的大学生们与残疾人同龄人进行“青春的相遇”……

广大助残志愿者队伍，在全市各地为残疾人和其家庭提供人文关怀、帮助解决实际困难，泉州选送的助残服务项目获全省新时代文明实践志愿服务项目大赛金奖。

从春天出发，与春天同行。泉州“春天的事业”，知春早、行春深，以春风化雨的温情，推动着残疾人事业全面发展，提升着全市残疾人群体的获得感、幸福感和安全感，也以润物无声的进步，一路铭刻下泉州作为全国文明城市的作为与风采。（泉州晚报融媒体记者 孙灿芬 张文璟 通讯员 陈劲平）