泉州市全国首创“金融纠纷一体化调处新模式” 一年多来调处成功7万多件

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。

由于经济下行压力加大，金融领域纠纷频发。我市大胆创新，由市委政法委牵头，于去年2月份成立市金融纠纷一体化调处中心，在全国首创融合集中处置、多元解纷、智慧审判于一体的金融纠纷一体化调处新模式，市区两级法院将全市历年旧存以及新增的四类金融纠纷导入中心，凝聚市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市地方金融管理局、中国人民银行泉州市分行、国家金融监管总局泉州监管分局8部门和37家银行机构的集约资源和专业力量，汇集仲裁、公证调处合力，予以及时高效化解。去年2月24日至今，中心累计调处成功7万多件，调处金额54.2亿多元，成功率高出传统模式4倍，有效防范化解金融机构不断累积的不良资产风险，纾解金融和民生领域的经济之困。

在市金融纠纷一体化调处中心，工作人员走路脚步都是匆匆的。“为化解各类金融纠纷，平均每位法官一个月开庭近百起。”负责该中心日常管理工作的丰泽法院金融审判巡回法庭负责人吴新竹说，“针对不同纠纷的不同特点，逐一分析，对标的金额小、双方无异议的案件适用小额快处流程，对案件事实清楚、争议不大的金融纠纷适用简易程序。”原来，进入该中心的案件大多数是金融领域的小额贷款、小微企业贷款、个人经营性贷款、信用卡等逾期案件，为提高审理效率、纾解案件审理压力，采取繁简分流的方式，提高审判效率。

金融纠纷案件，原告基本是金融机构。为了让“系铃人”积极解铃，围绕最高人民法院二号司法建议提出的要求，该中心将依法提升金融机构自行处置能力作为重点，推动超过80%的金融纠纷过筛于金融机构。记者看到，在该中心金融机构调处区，数十张办公桌前的电话此起彼伏，工作人员统一使用中心名义对外呼号，耐心与信用卡逾期当事人沟通，敦促自动履行。对进入多元调解环节的金融纠纷，协调泉州银保监分局派驻5名专职调解员，择优选聘173名兼职调解员，借力“政协委员履职解纷室”“劳模调解室”等，予以“把脉问诊”，全力定纷止争。据悉，传统模式下金融纠纷调处率是4%—5%，通过集中处置、多元解纷，该中心的调处率可达20%左右。

在调解中，该中心充分借助在线语音视频、CA认证、同步录音录像、电子签章等方式，打造远程为主、线下为辅的云端调解模式。800万元银行贷款到期近半年，某实业公司未归还任何本息，因法人代表黄先生四处出差，该中心调解员与他进行多次线上沟通后，再邀请各方进行现场调解。“在这个纠纷中，当事人愿意配合还款，但因经营困顿，一时无法履约。我们中心将调解过程和双方的调解意向，一并向该银行的省公司反馈，最终获得支持，达成了双赢的调解协议。”法官助理黄克明说。令人欣慰的是，在昨日电话回访中，该实业公司分期还款履约情况良好，企业稳健经营中。

不少金融纠纷背后连着人生困境。“尊敬的法官：我们不是不想还款，因生产设备投入需要，我于2021年7月向银行办理贷款，我老公2021年8月确诊癌症，2021年9月入院治疗……”这是当事人金女士在人民法院在线服务福建分平台“掌上法院”上的21条恳切留言之一。该中心的入驻法官快速捋清化解思路，整理焦点后，与金融机构代理律师取得联系，开启调解工作。金融机构根据案情属性进行评估后，接受了法院主持提出的调解方案，同意金女士就尚欠借款本息分期偿还。

记者了解到，对因故导致经营困难的小微企业及个人经营性贷款，该中心制定“个性化”调处方案，在逾期息费免除、还款周期延长上予以优惠倾斜，助力企业和个人“爬坡过坎”，促进双赢、多赢、共赢，截至今年7月底，已帮助超1800家中小微企业或个体户免除金融借款各项息费2000余万元，延长327家企业还款周期。（泉州晚报融媒体记者 陈淑华 黄墩良 实习生 林雨婷 章泽锴)