满足“一公里需求”——

“袖珍”公交大有可为

7月28日下午5点半，笔者从城铁回龙观站乘坐548路空调车，车上人不多，大家都有座位。票价和普通公交一样。沿途12个站点连接静林湾、北京人家、龙兴园和二拨子新村4个小区，不时有乘客上下车。此时社区道路通畅，并不堵车，全程运行时间仅18分钟。

“出了家门就能乘坐社区内的‘袖珍’548路，比以前去挤坐长线公交节省半小时等车时间，确实方便。”家住二拨子西区的熊先生说。住在北京人家的高先生认为，多一条路线就多一种选择，开通“袖珍”548路，便利了百姓出行，大大缩短了进城出城的时间。许多居民偏爱“袖珍”公交的另一原因是长线公交路程太长，途中一旦堵车，就会导致班次晚点，而路程短的“袖珍”公交车很准时。

在北京、上海等特大型城市，公交系统发达，线路多，覆盖面广，运行里程长，票价低，是市民出行首选。但居民社区与公交线路之间一两公里的衔接问题却一直没得到解决。“两公里的路，步行要差不多20分钟，社区里打车又不便，骑自行车吧，没处停放还容易丢。特别是炎热的夏季，这个问题更加突出。”李先生道出了很多人的心声。“一公里需求”无人问津，成了滋生黑车的“沃土”。交通、城管等部门每年动用不少的人力、物力、财力联合打击“黑车”，但收效甚微。往往是“打时散，过后聚”，甚至越打越多，公交、出租都顾不上“一公里需求”，“黑车”便成了首选。

以回龙观文化居住区为例，面积850万平方米，常住人口已超过40万人，被公认为亚洲第一大社区。虽然开通了461、625等公交线路，可居民出行仍面临不少问题。在上下班的高峰时段，堵车是回龙观一带的“家常便饭”，导致长线公交车不能准时到站。在今年北京的两会上，家住回龙观社区的政协委员常纪文提出，增开社区微型公交，改善回龙观地区百姓换乘难状况。

“‘袖珍’548路就是在这样的呼吁下开通运营的一条新线路。”北京公交集团新奥分公司凌云飞说，路程短、站点少、速度快是其突出特点，且仅在每天早晚高峰时段运营。单程运营时间仅为18分钟，周一至周五发车间隔时间为6分钟，周六、周日为7分钟。

北京交通大学秦勇教授认为，社区交通是城市发展过程中的一个必经阶段，社区公交的出现满足了城乡交通一体化和城市交通微循环建设的需求。回龙观这样的大型社区远离市中心，处于城乡结合部，但随着城市的快速发展，城乡交通快速有效连接日益成为城市化进程中亟待解决的问题。“以往，大量资本被投资在地铁、城市主干道等交通大循环的建设上，而忽视了城市交通微循环的建设，社区公交正是对城市交通微循环的补充。”秦勇说。