第十届泉州市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

二

五年来，常委会认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，，的提案工作方针，加强组织领导，注重统筹协调，不断开拓创新，努力提高提案质量、办理质量和服务质量。

(一)领导重视，切实加强提案工作。一是党政领导亲自抓。市委、市政府领导高度重视提案工作，针对委员们就应对金融危机提出的近30件提案，市委、市政府主要领导多次与企业家委员们面对面沟通情况、商讨应对国际金融危机措施。为了促进重点提案办理落实，市政府召开专题会议听取有关单位汇报重点提案办理情况，市政府主要领导在会上要求各承办单位要进一步健全工作机制，要紧抓“办前、办中、办后"三个环节，深入调查研究、加强沟通协商，切实解决问题，向广大人民群众交上一份满意的答卷。二是多种形式重点抓。采取常委会听取市政府通报提案办理情况，主席会议协商确定重点提案，正副主席领衔督办重点提案，表彰优秀提案、提案办理先进单位和先进工作者等形式，提高提案工作水平。五年来，市政协正副主席共领衔督办了54件重点提案，重点提案督办也得到了市政府分管领导的高度重视和参与；共评选表彰了69件优秀提案，3 8个先进承办单位和65名先进工作者。三是总结提高常态抓。召开提案工作座谈会，回顾总结提案撰写和办理的做法、经验。市政协主要领导在会上捷出了要把组织撰写高质量提案作为工作重点；要加强对提案办理工作的组织领导，确保提案办理实效；要推进重点提案督办方式的创新和完善等要求。

(二)夯实基础，扎实提高提案质量。一是组织学习培训。第十届市政协换届伊始专门邀请省政协专家讲授人民政协理论，让委员们全面了解人民政协的性质、地位、作用和提案工作有关知识。为每位委员赠订《人民政协报》和《政协天地》，认真编印《泉州政协》期刊和《学习资料》供委员学习参考。二是经常通报情况。每次常委会议都邀请市政府领导介绍我市有关工作开展情况；常委会召开前，广泛发动政协委员、政协各参加单位和各县(市、区)政协围绕会议议题，深入实际调研视察，认真准备发言材料：有计划地邀请市纪委、公安局、中级法院和检察院等单位领导向委员们通划，分期分批组织省、市政工程开展年度视察活动，让委员们了解我市经济社会发展情况。委员们通过培训学习、参加视察调研和会议等，不断增强履行职能的责任感和使命感，本届政协历次全会分别提出提案524件、474件、469件、48 1件和47 1件；提案质量稳中有升，十届五次会议提案的立案率高达98．7％。

(三)加强协作，努力增强办理实效。一是加强跟踪督促。市“两办”督查室认真参与大会提案组工作，市政府督查室通报每月办理工作情况，并提出具体要求，及时协调解决提案办理中遇到的问题。二是办理规范有序。各承办单位建立了主要领导、分管领导、办公室和承办科室分级负责把关制度，形成职责明确、办理有序、审核严格、答复规范和跟踪落实的工作机制，通过开展提案办理“两见面、三结合"活动，提高办理工作针对性，确保了办理的质量。三是专门委员会积极参与。市政协各专门委员会认真负责有关重点提案督办活动的协调组织工作，共同推动提案办理落实，增强提案办理实效。

(四)探索创新，致力提升服务水平。一是及时报送《提案摘报》。全会期间，大会提案组精选一些围绕中心、关注民生的提案，认真整理大会《提案摘报》，并及时呈送市委、市政府领导审阅。五年报送《提案摘报》共111期，不少《提案摘报》得到了市委、市政府领导的批示。二是加强沟通联系。提案委经常走访各民主党派、市“两办"督查室和部分承办单位，沟通交流情况，促进办理工作，发挥“桥梁”和“纽带”作用。三是开展提案办理“回头看”工作。市委办、市政府办和市政协办，于2009年联合发出了《关于开展提案办理“回头看”工作的通知》。三年来，市政协提案委联合有关部门抽查了26个单位“回头看”工作开展情况，各承办单位均能按照《通知》要求认真开展“回头看”工作，进一步落实提案的意见和建议。四是列入绩效考评内容。经过协商，市效能办将20 1 1年提案办理情况列入年度绩效考评内容之一，有力地推动提案办理工作。此外，我们还将1 990年以来历次政协全会的提案及其办理复文等资料整理建档(共209卷计6121件)，送交市档案局永久保存。

(五)加强宣传，不断扩大社会影响。一是抓时机。充分利用政协全会前后的有利时机，在报纸、电台、电视台等新闻媒体上，多形式、多角度宣传提案工作。二是常邀请。及时邀请新闻媒体参加重点提案督办活动，跟踪报道提案办理落实情况，扩大社会影响。三是勤配合。认真推荐委员接受新闻媒体有关专题、专栏的采访，积极提供有关报道素材。整治公交“黑尾巴”、加大南北渠整治、东湖公园免费开放、整治安平桥周边污染等提案的办理情况，经过媒体的追踪报道，办理成效十分明显，在社会上引起了较好的反响。

回顾十届市政协提案工作，我们深深的体会到：领导高度重视，是做好提案工作的关键；提升提案质量，是做好提案工作的基础；提高办理实效，是做好提案工作的根本；创新工作机制，是做好提案工作的动力；注重舆论宣传，是做好提案工作的保证。