明溪，闽西北的一个“小县”，这两年为舆论所聚焦，主流媒体频频报道该县探索、创新的“一月一议”联动机制。这种为民办实事的机制，体现出了让人眼睛一亮的效率，得到福建省委省政府赞赏。 据媒体报道，“一月一议”联动机制是指针对基层提请解决的问题，明溪县委常委会每月25日左右集中研究，明确责任领导和单位限时解决，村、乡镇和县直部门能协调解决的及时解决，对涉及多个领域、需要多个部门协同配合的问题，分解到各职能部门，让部门单位“对号入座”，形成重大问题联动解决机制。 福建日报对此予以了详实报道，比如：为解决农民贷款难问题，该县分管领导为责任领导，金融、财政和试点乡镇领办，在走村入户充分调研农户人数、贷款需求、注资问题和提高贷款额度等基础上，明溪县委常委会“一月一议”研究决定设立农村创业基金，建立农户小额贷款风险分担机制，担保基金筹集渠道主要由县、乡、村三级财力及所需贷款的村民出资，并在一些乡镇试点合作社担保措施。 与之对应的是，申请贷款的农民竖起了大拇指：“通过合作社担保和个人3A级授信，申请的15万元资金3天就办了下来。” 这样的高效率还体现在诸多民生领域。比如明溪官坊村修路是当地村民的“心头大事”，反映给乡里，乡里解决不了，就上报县委，列入县委常委会“一月一议”重要议题。“一月一议”联动机制当即表态修路，资金由县里统筹解决。据报道，今年6月底，这条路已拓宽硬化完毕。 类似的事情还有很多。管中窥豹，我们看到了明溪“一月一议”联动机制的亮点。一是该联动机制由县委常委会牵头推动，为基层问题的解决提供强大组织保证；二是联动机制明确权责，限定时间，从而杜绝各部门之间推诿、卸责的可能。 更重要的还在于，明溪县以群众满意度作为衡量标准，并为此建立健全制度化的监督体系，从“近期解决、限期解决、长期解决”三级台账，到明确责任领导、责任单位、整改时限，再到加大群众话语权，在年度考核中划出20%的分值由群众评议等形式，对重大问题落实情况予以公开监督。 透过现象看本质，明溪“一月一议”的高效率，其实是制度的高效率，更是“一心为民、求真务实”的高效率。明溪上下还在探索实施这一机制，但毫无疑问的，他们为福建正在开展的群众路线教育实践活动提供了一个生动高效的样本：谁心中装有群众，为民生幸福夙兴夜寐，谁就能迸发出强大的工作积极性和创造性。 |
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