形成改进作风的长效机制 ——十论深入开展党的群众路线教育实践活动 福建日报评论员 建章立制是做好教育实践活动第三环节工作的一个重点，主要通过深入分析产生“四风”问题的深层次原因，建立健全反对“四风”、改进作风各项规章制度，形成改进作风的长效机制，以制度机制固化教育实践活动的成果。 建章立制是开展教育实践活动的客观需要。反对“四风”、改进作风是教育实践活动的主要任务，作风问题具有反复性和顽固性，不是一场活动就能彻底解决的，需要经常抓、长期抓，还需要建立促进党员干部改进作风的长效机制，为党员干部坚持为民务实清廉提供有力的制度保障。这样，教育实践活动的成果才能长久保持下去。 开展教育实践活动又为形成改进作风的长效机制提供了有利契机。经过几个月以来开展学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实等活动，各单位领导干部普遍提高了思想认识，广泛听取了群众意见，找到了班子及班子成员在“四风”方面存在的主要问题，分析了存在问题的原因，深挖了思想根源，并对问题进行了整改，取得了积极成效。充分利用这些成果，对于建立健全规章制度，形成改进作风的长效机制，具有事半功倍的作用。参加教育实践活动的单位要把建章立制作为活动的一项重点内容，下力气建立健全反对“四风”、改进作风各项规章制度，使教育实践活动的成果得以牢牢巩固。 制度合时宜而立。形成改进作风的长效机制，要按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容，并对自身的党内生活现状开展全面调查和评估，总结经验，梳理问题，坚持贯彻执行民主集中制，从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。同时，注意总结教育实践活动的好经验好做法，用制度形式固定下来、坚持下去。 改进作风是全面深化改革的重要内容，涉及权力运行和利益调整，本身也是一场深刻改革。要大力弘扬改革精神，加快行政审批制度、财政制度、公务接待制度、信息公开制度等各项改革，推进简政放权，防止公共利益部门化、部门利益个人化。要强化法治思维，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行。 制度建设贵在务实管用，贵在执行到位。要防止制度内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，同时注重提高制度的执行力，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起、查处一起，充分发挥制度的刚性约束作用，以严格有效的制度，根治作风之弊、行为之垢，树立领导干部的良好形象。 |
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