开门纳谏转作风 边学边改见成效——新罗区教育实践活动建立“212”工作机制 □记者 傅晓君 通讯员 温连光 池芳雄 “有了这份公告书，我们的心里踏实多了。”4月25日，新罗区龙门镇湖二村村民吴东荣拿着一张盖有五个红印章的公告书，高兴地说。一段时间以来，他与村民因赣龙铁路复线龙门段大规模施工导致的问题四处奔波，欲诉无门。4月15日，龙门镇主要领导下来了解情况后，立即牵头组织业主、施工方、市和区相关部门展开调查协调，17日，困扰他们的问题逐个得以解决，25日，处理公告张贴，接受村民监督。 在新罗区教育实践活动中像吴东荣这样的受益者还有不少。自活动开展以来，新罗区坚持以聚焦“四风”、转变作风为导向，建立“212”工作机制（“2”即畅通自上而下内部查摆和自下而上开门纳谏两条意见来源渠道；“1”即建立一套“一把手”全程督办协调机制；“2”即办理结果双向监督反馈），成效明显。4月14日，《八闽快讯》刊载了新罗区“212”经验做法，该做法得到了省委第七督导组的充分肯定。 两条渠道畅通意见来源 “虽然常下基层调研，但主动性不强、只注重自己想要了解的问题，看工作亮点、典型较多，与群众面对面交心较少。”“在公务活动中，碍于面子，个别接待超过标准。”翻开《内部查摆表》，一条条意见登记在册。“有些窗口未设A、B岗，影响群众办事。”“养殖业污染治理后，部分养殖户生计无着落，应加大转产转岗引导力度。”在新罗区委、区政府印发的《教育实践活动征求意见第一阶段整改方案的通知》文件中，7大类1017条“四风”问题及群众的意见建议皆入其中，牵头领导、整改单位、整改类型、整改时间具体明确。 自活动开展以来，该区畅通自上而下“内部查摆”和自下而上“开门纳谏”两条意见来源渠道，区、街（镇）两级机关领导干部带头“照镜子”，通过“自己找”、“上级点”、“群众提”、“互相帮”、“集体议”等方式，查摆出领导干部自身存在“四风”问题480多条。通过“走村入户”、“民生家访”、“促膝夜谈”、“五问五帮”、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开各类座谈会等形式，征集听取群众意见建议1501条。 一套机制全程督办协调 “没想到拖了半年的事情，这么快就解决了。”近日，龙岩某新能源公司第三期项目负责人林先生说。去年底，公司因扩大规模，选址在适中镇境内。由于种种原因，手续一直无法办全，项目迟迟不能开工。今年3月，区委书记王龙在接到业主反映后，立马带着农业、民政、住建、土地等部门负责人到现场办公，要求限时办理，责任到人。目前，该项目进展顺利。 在实践活动中，新罗区突出边学边改，把收集到的意见建议进行分类梳理，列出“问题清单”，明确整改时间。特别是针对群众反映的涉及部门多、分管领导多，容易推诿扯皮的问题，建立党政一把手“挂帅”、全程督办协调机制，使群众反映最难办问题得到及时解决。 “西湖园二期安置小区‘无人管’，找不到明确的人负责解决，成了垃圾场。”针对群众反映强烈的情况，市委第一督导组立即下发督导意见书，责成西陂街道主要领导督办协调。几天后，小区管理方案出台，4月16日，新的物业管理有限公司正式入驻小区，曾经的脏乱差得到改善。至目前，该区在市委第一督导组的指导下，已下发第一阶段整改通知书17份，共161条意见建议。 “有一把手‘挂帅’，群众反映的问题解决起来比以前快多了。”北城街道干部小董感慨，夜市摊点扰民造成脏乱差、交通堵塞是北城街道办事处在征集意见活动中反映最为强烈的问题，此外，还有占道经营，广告牌设立混乱，物业管理不到位等，北城街道一一进行了分类、编号处理，明确相应的领导作为责任人。4月15日，由街道主要领导牵头，88户沿河排档全部拆除；20日，由街道主任“挂帅”的滨河路未经审批的17处广告也已拆除；物业管理问题，由主任负责，已专门成立物业管理站，对所辖的21家物业进行统一管理…… 双向监督反馈办理结果 在西陂街道，每到一个村或社区，最醒目的便是墙壁上的“回音壁”，内容包括受理日期、来访群众、反映诉求、接待人、办结情况等，这是该区推行“212”工作机制的一项内容。 为了对照“整改清单”跟踪整改落实进展情况，该区通过当面回访和“回音壁”、党务政务公开栏、报纸、电视公布等形式，将群众所反映问题的办理情况向当事人反馈、向社会公开，接受监督评议，提高解决问题的群众满意度和社会公认度。 “每月600多元的过渡费，让我安心了许多。”“社会治安好转了许多，一些丑恶的现象也不见了。”目前，家住西城街道的原汽运总公司生活区留守处工作人员老胡和住户代表黄阿姨看着街道的党务政务公开栏很是高兴。原来，他们反映了很久的住宅小区搬迁和社会治安较差的问题最近都得到了较好的解决。“教育实践活动拉近了领导干部与群众的距离，让我们实实在在地感觉到领导干部的变化！”东城街道的张阿姨说。 “212”工作机制，使领导干部的工作作风有了明显转变，下基层的多了，服务群众的意识提高了，关心群众更细致了。该区还多次对群众关注的热点、难点和重点问题进行专项督查，解决了群众反映突出的问题118件。 |
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